中国世纪的必要条件推动形成新的全球化体系-清华大学中国与.pdfVIP

“中国世纪”的必要条件：推动形成新的全球化体系 程亚文 摘要：中国无论寻求外交突围、长远发展还是国家复兴，其对外战略安排，在未来相当长时 间内要把主要精力放到推动建设以欧亚大陆为依托的新的全球化体系。其最终结果，是要形 成保障中国国家安全的“三环”国际体系，在中国周围的是第一环即东亚、中亚和中东，东 亚连结世界财源、中国与此区域内国家形成工业分工体系，中亚和中东连结世界资源，中国 要背靠此区域内国家获得稳定的能源供应和相当的安全屏障。第二环是“亚非拉”广大后发 国家，中国与之进行原材料和工业品交换，中国的对外援助也应主要面向这些国家。第三环 即最后一环则扩展到以欧洲和美国为主的传统工业化国家，中国与之进行工业品和技术交 换。中国要以这“三环”结构来安排对外交的轻重缓急和前后左右，这意味着中国须大幅调 整对外交往方向和内容，而不能一味延续过去一些年的经济外交和多边外交套路。 前年底，海外舆论还在关注中国即将超过日本成为世界第二经济大国后，将给中国自 身以及世界带来什么样的冲击，仅仅过了一年时间，世人关注的焦点，就已经转移到中国何 时将取代美国而为世界第一经济大国，“中国世纪”将何时到来？世界的变化实在是过于迅 速了！笔者相信百分之九十九以上的中国人，不会适应中国与世界的这种变化。作为身在中 国的一个观察者，我对“中国世纪”当然怀有期待，可是心情又绝对毫不轻松。我所忧虑的 一个问题是：中国如果不能在相对短的时间内，将不断提升的经济总量和快速增高的财富水 平，有效转化为强盛的国家战略能力，那么不仅中国复兴将是镜花水月，中国要想保持国家 稳定存在，都有可能是一种痴想。关于这一点，在 《国家生存的底线能力》（《中国与世界观 察》2009 年第2 期）一文，笔者曾做过粗略分析。 中国复兴要预防五种局面 在追求国家复兴的过程中，中国需要防止因内部发展的不均衡、不协调、不可持续， 而发生国家解体或发展进程停滞。而以下五种情况的出现，都有可能产生这种结果： 一是由族群隔阂而产生严重的民族分裂主义。苏联和南斯拉夫解体、奥斯曼帝国和奥 匈帝国崩溃，重要一个成因，就是这些国家在其后期，都爆发了因族群意识增强、族群隔阂 加深而带来的民族分裂主义运动，它使国家的同一性遭遇难以克服的挑战。这些国家的经历， 说明如果不能产生相对均一的国家认同，即超越各种具体的族群差别而建立起统一的政治民 族认同，国家的内部安全就始终会成为问题。 二是因地区发展高度失衡所导致的地方分离主义。晚清的崩溃及其后中国出现南北分治 局面，就提供了这种现实案例。但对此最具参照价值的，则是美国南北战争。内战前夕，美 国北方与南方一为资本主义制度，一为奴隶制经济，无论经济发展水平、制度架构还是文化 意识，都有鲜明分别，这种发展差距最终引发了难以调和的不同政治要求。美国南北战争的 案例说明：国家内部即使没有族群差别，但如果在不同地区之间存在发展断层，也还是非常 容易破坏国家和民族认同。 三是国家发展丧失主动权。19 世纪下半叶的沙皇俄国，曾经长期保持经济高速增长， 然而，第一次世界大战爆发后，短短几年时间，沙皇俄国的经济即告崩溃，帝国再也无法进 行有效的战争动员，其“强大”的工业生产，竟是花拳绣脚根本禁不起折腾。原因何在？沙 俄的教训在于：当时处于世界前沿地位的那些产业，都操之于外来投资者，沙俄自己并不掌 握技术上的优势，“1914 年，90%的采矿业，将近100%的石油开采业，40% 的治金工业，50% 的化学工业，28% 的纺织业，都是外国拥有的。”没有自主创新的技术能力，就不会有操之 于已的战略产业，也就没有把握自身命运的主动权。与此类似的大型国家实际上还有解体之 前的奥斯曼帝国和拜占廷帝国。奥斯曼帝国后期所实行的“外侨权益制度”，让外来商人掏 空了帝国的经济命脉，而一度强大的拜占廷帝国，后来则被威尼斯商人控制了经济运行。这 两个帝国的问题当然不全在于技术创新能力不够，而在于把国家经济运行或增长的动力交与 他人。 四是国家发生内部文化分裂。蒙古帝国的崩溃，就是从文化分裂开始的。在蒙古人建立 起横跨欧亚的帝国后，帝国后来一分为三，很大原因在于文化因素。东方的大汗国皈依了儒 家文明，最终建立起了传统中国式的国家；中东和阿拉伯的伊尔汗国在旭烈兀死后，则尊伊 斯兰教为国教；高加索山另一边的金帐汗国也自行其是，接受了当地东正教文化和正式的伊 斯兰教义的影响；只有蒙古本土的那些蒙古人仍保持着纯蒙古血统，他