報告書-総務省.PDF

化学物質過敏症に関する 情 報 収 集 、 解 析 調 査 報 告 書 平成 20 年１月 公害等調整委員会事務局 はじめに 近年、化学物質による健康被害として、いわゆる化学物質過敏症が問題とな っているが、その病態等については未解明な部分が多く、その症状や原因等に ついて当事者間での認識に大きな差が生じており、早急な問題解決に至ること が難しい状況が存在している。 さらには、家の新築やリフォームがきっかけとなって、皮膚や目の刺激症状 が現れる等のシックハウス症候群の問題も数多く報道されており、化学物質に よる健康被害に関する問題の顕在化・複雑化が指摘されている。 このような背景の下、本報告書は、いわゆる化学物質過敏症の病態・治療法 等の知見、対策や取り組みの現状、新聞報道事例や訴訟事例などの情報を集約・ 整理するとともに、有識者において、この問題が民事責任論、とりわけ民事過 失の理論及び因果関係の理論にどのような影響を及ぼし、責任の判断構造の展 開をもたらすのかを考察して頂いた結果をとりまとめたものである。 本調査は、公害紛争処理制度や公害苦情処理に携わる担当者の参考とするこ とを念頭に置いて実施されたものであるが、さらにこの成果が、今後の公害紛 争処理・公害苦情処理行政の円滑な推進に活用されることを切に願う次第であ る。 ※本報告書のうち情報の収集・整理及びそれらの解析の部分については、いで あ株式会社に委託して行い、民事責任論に係る考察部分については、京都大 学大学院法学研究科の潮見佳男教授に「化学物質過敏症及びシックハウス症 候群に関する法律上の取り扱い及び訴訟等の状況」題して取りまとめて頂い たものである。 平成 20 年 1 月 公害等調整委員会事務局長 香川弘明 目 次 １．調査の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ ２．調査の背景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ ３．調査の内容 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２ ４．調査結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５ 4.1 化学物質過敏症等の病理学的な知見等 ・・・・・・・・・・・ ５ 4.2 化学物質の濃度と曝露量の調査等 ・・・・・・・・・・・・・ 58 4.3 化学物質過敏症等に対する対策 ・・・・・・・・・・・・・・ 77 4.4 問題例の収集・解析 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 119 4.5 課題の整理 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 140 4.6 有識者ヒアリング ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1