论我国行政强制权的设定及其执行模式.pdfVIP

中文摘要 行政强制权指的是行政机关所享有的为实现其行政管理目的，在无视行政相对人即公 民、法人或其他组织的意志的情况下，采取强制性措施的权力。对于行政强制权的是行政 强制法律制度的核心，也是贯穿于行政强制立法始终的一条主线。 本文从行政强制权的基本概念出发，分析了行政强制权的性质、特性，指出行政强制 权是行政权的一项权能，具有强制性。在此基础上，文章进而探讨了行政强制权的设定和 执行模式，并结合国内外学者的研究成果提出了自己的观点。 在行政强制权的设定问题上，笔者主张区分情况将不同的行政强制权的设定权分别授 予不同的规范性文件。法律可以设定行政强制权，但涉及公民的政治权利、人身自由和重 大财产权利的行政强制权，只能由法律设定。行政法规可以设定不涉及公民政治权利、人 身自由和重大财产权利的行政强制，而地方性法规则在地方性事务的范围内进行行政强制 权的设定。笔者认为，出于对行政强制权从严掌控的需要，除法律、法规以外的其他规范 性法律文件都不可以设定行政强制权。 在行政强制权的执行模式的选择上，笔者主张在行政系统内部建立一个专门的行政机 关来统一行使行政强制执行权，同时通过法律法规授权某些行政机关自己行使行政强制执 行权，从而形成一个以专门行政机关执行为主，一般行政机关执行为辅的行政机关自力强 制执行模式。 关键词 行政强制权 设定 执行 The administrative means compulsory the of power administrative power institute totake measure without the compulsory willof for considering private the party ofadministrative purpose the ofthe management．Fromanalysisbasic conception ofadministrative the and enactmentthe compulsorypower，theexplores essay executmodeof iOn theadministrative compulsorypower． As to tohow enactadministrative claimsthat author compulsorypower，the be to differentkindsofadministrative