96年度「畜牧生產自動化」（96農科-9.docVIP

擴大推動畜牧糞尿施灌農作之行政管理研商會會議紀錄 一、時間：104年5月27日(星期三)下午2時 二、地點：行政院農業委員會112會議室 三、共同主持人： 葉處長俊宏 記錄：高惠馨 李處長春進 四、出（列）席單位及人員：(如簽到簿影本)。 五、共同主持人致詞：(略)。 六、報告事項： 案由：有關畜牧糞尿/廢水施灌農作推動現況案，報請 公鑒。 說明： (一)查行政院農業委員會(以下簡稱農委會)依「廢棄物清理法4月29日拜訪農委會，提出「畜牧糞尿作為肥分使用管理方式芻議」，期擴大推動養豬廢水全量發酵、全量施灌。謹將芻議內容摘要如下： 1.厭氣發酵池容量要≧28天，糞尿可全量直接排入發酵達14天以上；定期排出沼液、沼渣之銅及鋅含量分別≦0.2mg/L、2.0 mg/L；紅泥沼氣袋無破損；已與預定施用農地主簽約或由其出具同意書。 2.養豬場符合前開條件者可檢具含土壤、地下水檢測報告及農委會核准文件，向地方環保主管機關申請，經審查核准者，其沼液、沼渣得分別以管線或槽車運送施用於農田，得不適用水污染防治法(以下簡稱水污法)土壤處理規定。 3.農委會調查全國可以沼液及沼渣做為農田肥分使用之面積，修正飼料中銅、鋅之添加比例，訂定肥分使用條件、監控、輔導與推廣之方式。 經農委會本年5月1日函送本案徵詢相關機關團體意見，彙整回復意見及建議摘要如下： 1.建議將本案有關肥分用語，全數置換為作物養分。 2.建議擴及所有畜牧場。 3.厭氣發酵槽之槽頂，除紅泥沼氣收集袋外，建請納入槽頂以RC結構，並設置沼氣出口之厭氧發酵方式。 4.執行初期，建議先訂沼液、沼渣之銅、鋅含量限值分別為800 mg/ kg DM及2,000 mg/L kg DM。 5.建議依作物別以單一（或多種）肥料成分規範單位面積施用限量，如一般作物(排除需氮量特別者)施氮量上限為400公斤/公頃/年。 6.畜牧場之厭氣發酵池容量如欲達28天以上，其家畜飼養量必須減為目前之1/3，或再增建2倍的厭氣發酵池，實務上少有符合條件者。 7.未來畜牧場可能因水污法重罰及水污費徵收等因素會積極參與本案，但對耕作農友以厭氣廢水及污泥做為農作養分誘因不足，除鼓勵外別無他途，本會已獎勵20餘年成效仍有限。在尚無強有力誘因下，仍建請環保署從長計議。 8.建請環保署修訂水污法(修法期間建議先以公告暫行)，同意經本會核予農業事業廢棄物再利用之許可案，得以厭氣處理後之畜牧廢水經由管線輸送施灌毗鄰農地之農作。 9.建議畜牧糞尿/廢水施灌農作之再利用，無論依廢清法或未來依水污法取得許可者，均毋需變更畜牧場之水污染防治措施；至畜牧場廢清書之變更，請同意其於個案再利用申請同時或審查之後段即提出申請，地方環保主管機關於接獲本會許可，請儘速協助完成審查，使已取得再利用許可者迅速執行再利用，將能提高畜牧場參與意願。 10.畜禽飼料之銅及鋅含量限值業於89年及99年2度調降，農委會將邀專家學者研商再調整之可行性。 (三)擬請各縣市政府協助推薦符合本案條件並同意配合辦理之畜牧場，經環保署及農委會所聘專家團審查，選定為養豬及牛示範場。 決議： 畜牧糞尿作為農地肥分，畜牧業者可選擇全量或非全量施灌模式辦理。全量施灌免申請水污染防治措施計畫、土壤處理、排放及貯留許可；非全量施灌、有部分廢水須排放者，仍應依水污法規定辦理。 未來水污法相關法令修正方向如下： 畜牧糞尿經厭氧發酵後之沼液沼渣全量做為農地肥分且經農業主管機關審查同意，並向直轄市、縣(市）主管機關報備之畜牧業，免依規定申請水措計畫及許可證（文件） 1