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云南：对话下一个增长极查看本文热度 来源：　2013-05-09 08:00:43 0 查看更多，请下载同花顺客户端 　　蒋 冠 　 　 可以预期，滇中城市经济圈的建设将深刻地改变云南经济地位和区域竞争力全景。 　　普腾中木 　　嘉 　宾： 　　云南大学经济学院教授 蒋 　冠 　　云南师范大学商学院教授 张光平 　　云南省委党校教授 陈一之 　　主持人： 　　滇中城市经济圈建设能否改变传统经济增长方式？ 　　蒋 　冠：滇中城市经济圈位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，是在滇中城市群快速发展的基础上，城市间功能不断聚集、运作不断协同、点-轴-圈式空间结构布局日益突出所形成的城市集群，是我国西部大开发的重点地带，是中国连接太平洋（601099）、印度洋的陆上枢纽，也是中国面向东南亚、南亚开放的核心区域，对促进我国东西互动、海陆并进的完整开放格局形成具有十分重要的战略意义。 　　在区域经济社会发展层面，滇中城市经济圈的建设，是基于有效落实国家和省主体功能区规划，充分发挥滇中城市经济圈的特色和优势，形成和强化滇中城市经济圈的主导功能，明确滇中城市经济圈协调发展的方向和工作重点，进一步推进滇中区域一体化，使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放”战略中发挥带动西部沿边地区对外开放的功能。同时，以加速推进桥头堡建设的方式，不断巩固提升云南在中国面向东南亚、南亚的战略地位和辐射作用。 　　在省级(省际)经济地理层面，滇中城市经济圈的建设，将在整合滇中经济发展极的基础上，形成比较优势更明显、分工结构更合理、协同效应更强的综合性和效率型兼备的区域增长极，体现出更强的集聚效应、辐射效应和发展带动效应。可以预期，这将深刻地改变云南经济地位和区域竞争力全景。 　　张光平：滇中城市经济圈的建设，会起到一个中心作用，从产业的角度来看，支撑的是云南的产业中心，制造业、加工业的发展。 　　从长远看，它是云南经济增长的火车头。滇中地区的经济结构调整将决定云南整个产业结构调整的方向。它能不能向集约化方向发展，能不能改变传统的经济增长方式，寻找新的增长点，今后就是看滇中地区。 　　我们不要光看边境，那只是些小地方，它只是前沿当中的一小部分。真正的前沿，是云南省对外开放的滇中地区，所以它决定了云南的整个发展。另外就是科研，科研支撑体系和产业配套，这都取决于滇中地区，像桥头堡建设、澜沧江—湄公河区域合作以及中国东盟自由贸易区，这些都是靠滇中地区的发展来决定。所以关于滇中的发展和整合的问题其实早就是云南经济发展中作为重点来做的事。 　　主持人： 　　滇中城市经济圈三次产业如何发展？一产、二产如何平衡？ 　　蒋 　冠：云南已经研究制定了符合省情的产业发展规划，并按照“园区、县域、民营”三大战役加上“两个倍增”进行引导和部署，其中还特别强调高原特色农业的发展。 　　产业的发展逻辑是遵循比较优势定位，并按照产业价值链发展形成产业集群，最大程度形成集聚效应，并通过产业的集聚效应外化延伸到现代服务业，形成区域经济社会发展的协同集聚效应。这也是工业化带动城市化发展的协同逻辑。 　　滇中各城市的优势产业各有特色，应该按照比较优势产业逻辑来梳理发展主线，从而在城市群层面协同为区域产业竞争力。反过来，城市群的发展规划也要前瞻性地考虑此产业发展路径的基础设施和公共环境的规划。 　　中国工业化发展到今天，云南的区域优势、资源优势和环境优势更加凸显，这样的比较优势意味着我们的产业逻辑未必走低层级承接和替代，而可以就区域比较优势极致发挥的逻辑高起点塑造和强化我们的比较优势产业，比如生物产业(生物医药、生物农业)、高原特色农业、现代物流业、旅游服务业、养老保健产业等，以及资源适配性或国家战略规划协同性的制造业、能源业和新兴产业等。当前，我们可以基于绿色GDP和美丽中国发展理念，把云南的比较优势充分发挥。 　　当前产业发展中切忌简单地承接所谓的“东部产业转移”。一来原本东部的模仿性产业结构有机构成也不高，我们的产业发展路径未必要重复也许并不符合我们比较优势的起点。东部做不走的产业(成本、环境、资源消耗等原因)对于我们的技术经济可行性是值得怀疑的；二来滇中城市经济圈的产业已经有些基础，完全可以在产业链整合层面和新兴产业层面，做出符合省情的发展。对于我们而言，简单的承接东部转移产业应该不符合经济逻辑。 　　关于农业，云南的高原特色农业是很有潜在竞争优势的。现代农业的发展逻辑，是高标准可追溯农业(种植业、养殖业)，以及农业加工业，再加上一系列配套的农产品供应链和流通体系的现代服务业，云南的环境优势，加上高起点的现代高原特色农业的发展引导，将会在滇中大放异彩。 　　张光平：区域产业的发展，产业结构调整主要是看发展的方向和特征。云南最主要的问题就是第二产