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PAGE PAGE 18 《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》：簡介  目錄 一、磋商過程 二、《安排》的基本內容 三、《安排》中的原產地規則 四、關於《安排》中的「澳門服務提供者」 五、關於享受貨物零關稅的行政程序 六、澳門「服務提供者」確認流程 七、諮詢服務  為促進內地和澳門特別行政區的共同繁榮與發展，加強雙方與其他國家和地區的關係，雙方決定建立更緊密經貿關係 — 即一國之內兩個單獨關稅區建立類似自由貿易伙伴關係的安排。考慮到內地與澳門之間的優良傳統經貿合作背景與關係，並意識到提高經濟合作層次將有助促進內地與澳門特別行政區之間的長久經濟發展，在合符世貿框架原則下，開展了《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（以下簡稱《安排》）的磋商工作。 《安排》的磋商工作於2003年6月在北京啟動。在磋商過程中，雙方按照先易後難的原則，順序對貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三個範疇進行了多輪的磋商。在2003年10月17日在澳門正式簽訂了《安排》之總則文本及6個附件，確認了在2004年1月1日起全面實施《安排》的內容。 《安排》將會於2004年1月1日全面實施，包括共 273項內地2001年稅則號列之澳門原產地產品可享零關稅進入內地市場；並對18個服務行業放寬了進入內地市場之准入條件；以及建立了促進貿易投資便利化的具體制度。 磋商過程 《安排》的磋商工作是在2003年6月20日在北京啟動，經過五輪氣氛融洽的會議後，在同年10月17日，由國務院商務部副部長安民與特區政府經濟財政司司長譚伯源兩人代表兩地政府正式簽署《安排》之總則文本及6個附件，這標誌著內地與澳門經貿關係的發展邁向新紀元。 在磋商的整個過程當中，雙方按照先易後難的原則，順序對貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三個範疇進行了五輪的磋商；兩地高層及高官首輪會議於2003年6月20日在北京舉行，正式啟動有關磋商工作，會上就磋商原則、磋商機制和涉及的範圍內容進行了廣泛的交流並達成一致的意見。 第二次高官會議於7月24至25日在澳門舉行，這次會議繼續對貨物貿易之原產地規則，以及對輸往內地的本地產品清單內容進行磋商並取得了初步的共識。 而在9月4日至5日於北京舉行的第三次高官會議則主要集中討論服務貿易和貿易投資便利化。雙方在這次磋商當中對進入內地的18個服務行業及服務提供者的定義問題取得了階段性的成果。本澳多個政府相關部門的代表參加了會議。 2003年9月18日至19日在澳門舉行的第四次高官會議，主要討論到《安排》內服務貿易中18個行業的開放範圍、市場准入條件及服務提供者的定義等更細節的議題；而在貨物貿易的範疇上，則對貨物的原產地規定、及監管流程作出更深入的討論，雙方在這次會議上同時對貿易投資便利化作出進一步的討論並擬定了具體的制度安排。 雙方於10月中旬經過第五輪高官會議後，對《安排》進行了更深入的溝通與更充分的準備；在緊接的高層會議上，商務部副部長安民及澳門特區政府經濟財政司司長譚伯源共同審核並確認了《安排》及其附件的最後文本，並在2003年10月17日在澳門正式簽訂了《安排》之總則文本及6個附件，確認了在2004年1月1日起全面實施《安排》的內容。 二、《安排》的基本內容 《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》由一個總則和6個附件所組成。整個《安排》框架的具體內容主要包括貨物貿易、服務貿易，以及貿易投資便利化三個經貿領域。 《安排》總則對建立更緊密經貿關係的目標、原則、內容及制度安排作了原則性的規範。附件進一步具體規定了總則涉及的內容，其中包括：零關稅產品清單（附件一）、享受零關稅的澳門製造產品的定義（附件二）、原產地證書的簽發和核查程序（附件三）、開放服務貿易領域的具體內容（附件四）、服務貿易領域中澳門公司的定義（附件五）及貿易投資便利化的具體內容（附件六）。 關於貨物貿易 在貨物貿易方面，共有273項本地產品於2004年1月1日起將以零關稅進入內地市場。其中包括： 食品及飲料：水果調製品、糖果、麵食、餅乾、冰淇淋；不含酒精及含酒精之飲料製品； 化學製品：黏合劑油、油漆、青漆、顏料、催化劑、印刷油墨；精油及其他工業用香料混合物； 藥物：四環素、紅霉素、青霉素製劑、頭包菌素；清涼油及其他中式成藥； 化妝品：眼、唇、指甲及其他美容化妝品；香水及花露水； 塑膠製品：塑膠製材料、盒、箱、袋、包、零件及其他製品；部份塑膠碎料； 紙製品：紙、紙板、瓦楞紙；紙製箱、盒、匣、標籤及印刷品； 紡織成衣：棉布、纖維、織物、襯衫、套頭衫、T恤、裙、褲、內衣、睡衣及羽絨服；服飾附屬品； 首飾：珍珠、寶石、半寶石製品；金、銀及其他貴金屬首飾製品及其零件；未列明材料及其他賤金屬製仿首飾； 電機及電子產品：洗滌、漂白或染色機器；發電機、變壓器、電感器、電子鎮流器、電導體；磁盤；