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一、瓦解敌军的方针办法 瓦解敌军、教育改造国民党被俘、起义、投诚人员以及和平改编部队，包括处理俘虏军官的工作，基本方针有两条。一是服从于党在一定历史时期的总任务、人民大众的根本利益和革命形势的发展状况。二是运用唯物辩证法，分析“对象”的特殊性。 瓦解敌军的七条具体措施： 第一，争取敌军起义，凡“在火线起义的，不当俘虏看待”，但均“须彻底改造、使为人民服务”； 第二，“派遣打入敌军内部工作，须要去做”，但“不宜过分强调派遣干部去做”，“反是派遣俘虏容易，希望大”； 第三，“掀起群众性的瓦解敌军热潮”，“配合地方党部发动敌军官兵家属，召开座谈会，宣布我军政策，要她们去号召丈夫儿子回家分田分地，安居乐业”； 第四，“鼓励敌兵大量逃亡与哗变”，“均应予以热情欢迎，不当俘虏看待”，“不准强留参军，愿回籍者，发资遣送，借以扩大宣传”； 第五，有组织有计划地进行“火线上的对敌喊话”，“适时利用俘虏，敌伪军家属和组织解放战士对敌宣传，号召不抵抗放下武器”； 第六，加强对敌宣传，“凡有利于瓦解敌军的真实资料和方法均可采用”； 第七，“对敌军的争取对象，应是以中下层为主”。 二、瓦解敌军的典型案例 1．开展高树勋运动 高树勋是西北军旧部，时任国民党第十一战区副司令长官兼新8军军长，一直受蒋介石集团的排挤、歧视。1945年8月1日给八路军副总司令彭德怀写信，表示愿意合作。晋冀鲁豫军区司令员刘伯承、政委邓小平得知消息后即派人展开工作，刘伯承亲笔回信，使高树勋深受感动。10月30日，高树勋率部近万人在邯郸前线起义，这是解放战争时期瓦解敌军的第一个成功范例，在国民党军队内部造成强烈影响。中共中央于11月12日发出《关于扩大邯郸起义宣传的指示》，要求以一切可能的方式“扩大邯郸起义的宣传，从国民党在内战中的致命弱点上来痛击国民党，瓦解国民党军队”。 2．淮海战役中的政治工作 在整个战役过程中，中央军委、毛泽东等特别重视政治攻势和瓦解敌军工作。1948年12月17日毛泽东亲自为中原、华东野战军司令部写了广播稿《敦促杜聿明等投降书》，呼吁他们向起义、投诚的将领学习。中原、华东野战军也写了劝降信。这些劝降书信通过各种方式散发到敌军阵地。有的用六10炮把宣传弹打进敌人纵深，散发“传单”和“招待证”、“通告证”；有的在阵地前沿竖起了许多巨幅标语、宣传牌和旗子，上边写着醒目大字：“放下武器一律优待!”“死守突围都是死路，只有投降，才是生路!”有的在阵地前沿插上了许多路标，指明投降的方法和路线；有的部队装置了扩音机，在阵地前沿喊话；有的成立了投诚官兵“招待所”或“接待站”，一来就给饭吃，给衣穿。 1949年元旦晚上，有的部队还把肉包子、花生和宣传品做成“救生袋”，设法运至前沿，送给敌人官兵，饿慌了的敌军官兵深受感动，有许多人就跑过来投降了。淮海战役中，从围困到最后总攻的二十天中，敌军官兵有1.4万余人投降。不但在数量上削弱了敌人，更重要的是瓦解了敌军士气，为最后全歼敌军创造了更加有利的条件。 3．和平解放北平 党中央为了保护北平这座驰名世界的文化古城免遭战争破坏，力争以和平方式解放北平，一再向国民党华北“剿匪”总司令傅作义提出积极建议。1948年春，北平地下党就通过傅作义的女儿傅冬菊（中共党员）、至交密友邓宝珊（华北“剿总”副司令）、老师刘厚同、同乡曾延毅、华北学院教授杜任之、联络处长李腾九等向其表示，希望和平谈判解决北平问题。11月9日，辽沈战役结束。从中旬起傅作义曾经几次派人同解放军接触，表示愿意和平解决，但实际上仍动摇于和战之间。 12月22日和24 日，人民解放军攻占新保安、张家口，切断了傅部西逃之路。和平谈判解决北平问题的时机成熟。中央下令加紧开展工作，并通过地下党转达对傅的六条意见。1949年1月14日，毛泽东发表《关于时局的声明》，向南京国民党政府提出八项和平条件。同日，傅作义的全权代表邓宝珊与解放军进行第三次谈判。15日，天津解放，90万人民解放军很快兵临北平城下。次日，解放军平津前线司令员、政治委员林彪、罗荣桓写信以公函形式给傅作义，提出和平缴械或出城改编两项办法。 经过解放军和中共北平地下党的耐心工作以及北平开明人士的敦促，傅作义终于接受解放军提出的和平条件，1月21日双方达成《关于和平解决北平问题的协议》。1月31日，人民解放军进驻北平城，北平宣告和平解放。思想政治工作加上军事实力，是成功解决北平问题的两个法宝。 三、教育改造国民党被俘、起义部队 1．加强思想教育，建立各项政治工作制度 在教育和改造大批被俘、起义、投诚与和平改编的国民党官兵时，坚决贯彻党的方针原则，除做好组织上的改编与整顿，更注重思想政治教育，对他们进行党的方针政策和战争性质与形势教育，将我们的目的、纲领、理论、方法与国民党的作对比分析；同时讨论他们的人生观，明辨他