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关于我市公立医疗机构运行情况的调研报告 赵银海 党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把加强医疗卫生服务放在构建和谐社会的重要位置，指出要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。改革开放以来，我市医疗卫生事业有了长足的发展，已基本建立了覆盖全市城乡的医疗卫生服务体系，但与构建和谐社会的要求相对照，还有较大的差距，群众“就医难、就医贵”的问题还未从根本上得到解决。今年以来，市级公立医院纷纷反映收不抵支、运转困难，而同时城乡居民普遍反映没有感受到药品顺加作价（即以药品实际中标价为基础，顺加规定差价率余姚市人民政府关于加快卫生事业发展的实施意见余政发〔2006〕35号公立医疗机构在职人员的养老、失业和医疗等社会保险费用给予全额补助一线和技术骨干倾斜，体现高风险、高技术含量岗位的劳务价值?四要根据国家对医改的总体部署，积极探索公立医疗机构“管办分离”，将医疗卫生服务提供方和购买方分开。 4、引进并规范发展社会力量办医。一要在城区引进发展上规模、上等级的社会力量办医疗机构。制订用地、财税等方面的扶持政策，鼓励社会力量参与医疗事业，引进市外优质医疗资源，扩充全市医疗资源，促进公办、民办医疗机构有序竞争，提升全市医疗服务质