公共行政学4公共行政权力及其体制.pptVIP

公共行政的权力 行政权力的含义 行政权力的结构 抽象行政权力 具体行政权力 行政权力体制 “一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。” 孟德斯鸠 18日中午，重庆涪陵区珍溪镇的凯云宾馆成了全镇最热闹的地方，大量宾客赶来等待吃流水宴席，因人数太多，有人等了三轮仍没入席。此前，记者接到多位涪陵区新妙镇老板电话：“镇长在珍溪老家办席280桌为父亲祝寿，邀请我们赴宴。两地相距30多公里，我们不想去，又不好拒绝。”（2008年10月19日《重庆晚报》） 07年初福建平和县出台一份“红头文件”，明确规定：“乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证书的青少年不得开具劳务证明，不给予办理劳务证、结婚证、驾驶证等。” 湖北汉川市政府曾发红头文件下达喝酒任务 哈尔滨市发红头文件要求公务用车一律购买本地产的“哈飞赛豹”； 公共权力： 公共管理主体管理社会公共事物所享有的合法资格和相应的国家强制力和约束力，具体体现为拥有公共职务的人对社会事务及他人行为财产的控制支配能力。 最基本的特性： 滥用的可能性 （1）强制性。公共权力以国家政权力量为后盾，具有强制性 （2）利益性。公共权力的运用是公共价值的权威分配过程，决定着社会有