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社会权利的司法救济 　　提要：传统人权观念认为社会权利不属于普遍性的个人权利，在救济方式上不赋予该权利体系以司法适用性。目前，人们逐渐认识到作为整体的人的各种权利具有相互关联性，自由权与社会权不是孤立的两类存在，无法脱离其中的一类权利来抽象地保护另一类权利，于是，一些国家和地区在可能的范围内发展了社会权的司法救济，包括集体申诉制度、对公民和政治权利的社会性解释、通过肯定性救济手段给予社会权利以事实上的司法保护与公益诉讼等形式。通过这些方式，社会权利一定程度上获得了司法救济。 　　引言 　　早期对社会权利的认识直接导致了该权利司法上的无助，即对社会权利无法获得司法上的帮助，不具有司法适用性(justiciable)。人们认为，社会权利的实现需依赖一国的经济发展水平和财政政策，社会立法的制定与否属于立法机关的立法裁量范围。于是，很多国家不将社会权利视为宪法权利，不认为是宪法施加于政府的强制性义务。相应地，在社会权利救济的方式上，人们一直认为这是一种“非司法上的权利”，是一种非诉权利，拒绝对社会权利采取诉讼方式予以救济。因此，与自由权相比，尽管国际人权文件、区域性人权文件及一些国家和地区，包括福利国家和社会主义国家都不同程度地承认社会权利的权利属性， 但在救济和实现途径方面，社会权利和自由权还是不能同日而语。对于侵犯自由权的法律和政府行为，法治国家可直接诉诸司法审查，将这些侵犯公民权利的