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浅析工程造价管理存在问题与对策 　　摘 要：科学合理的工程造价管理是获得最佳投资效益和社会效益的基础和前提，本论文重点研究我国工程造价管理中存在的主要问题，而且针对该问题提出一些解决方案，见解微薄，可供参考。 　　关键词：工程造价；造价管理；问题；对策 　　1、引言：提高工程造价管理质量，就是要科学的确定并控制工程造价，它的目的不只是将项目投资控制在批准范围内，更要合理地利用人力资源、物力资源以及财力资源，提高资产投资的效益。一个建设项目需要几百万、几千万，甚至上亿元的资金。项目建成之后，能否盈利并达到预期的效果是投资者最关心的问题。工程造价的管理者需要针对项目的立项、可行性研究、初步设计、施工、竣工验收几个阶段实施全程的跟踪管理，使对项目投资的控制贯穿在投资决策、项目设计、施手召标、实施施工与竣工结算、的全程中。 　　2、目前工程造价管理存在的问题 　　2.1工程造价管理体制不健全 　　对于工程定额来说，依照主编单位与管理权限可以分成全国统一定额、地区统一定额、行业统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制并发布在全省然后进行统一实施的，而市政工程由政府颁发了市政定额，两级的要求与把握的尺度都不相同，因此在执行的过程中经常产生不一致的意见，使得定额使用单位不能有效的执行，主管部门很难加以定夺。 　　2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控 　　建筑市场的不正当竞争目前仍比较严重，普遍存在盲目压低造价、压缩工期、不按规律办事、不依质定价、垫资施工、拖欠工程款的现象，导致一些项目质量差、工期长、效益低、费人力等问题，甚至有甲乙双方和中介串通一气，加大工程造价，来谋取利益，行为后果十分恶劣。 　　2.3造价管理观念落后政府过分干预 　　我国建筑工程造价管理目前存在着观念陈旧，对建筑工程造价缺乏整体的认知等问题。缺少对工程造价全程动态分析，造价管理与控制没有足够的实施动态管理。现如今，我国的市场经济正在不断完善，发展中国家对于材料市场造价的监督已由计划经济阶段的政府控制转变成市场调节，材料价格跟着市场的形势变化而波动，市场起了主要的调节效果，市场价格管理属于动态管理，全国各个地区的各种费用也是随市场而定的。然而市场调节存在一些缺点，即其盲目性和滞后性，它的自我调节并不是万能的，完全依赖市场是不能实现资源合理定价的，从而需要政府对于建筑行业的价格调整一改落后的思想观念，并且充分利用政府在市场经济体制中的杠杆效应对工程造价进行合理的参与，以此保证房地产市场的稳定调节，防止过高的房价并抑制房地产泡沫。由此看来，政府的适度管理是一个避免工程造价市场混乱所必须的门径。 　　2.4造价工程师素质偏低 　　现如今，我国的一部分建筑工程造价工程师专业技术水平较低，无法很好的完成工程造价管理和控制。建筑工程造价管理是一项极具技术性的专业，并且具有广泛性和复杂性的特征，工程造价涉及的领域极广并且要用到许多专业知识，然而我国的一些造价工程师综合素质比较低。我国现有许多工程造价人员及其管理部门是依靠工程定额来进行工程预算审核和编制的，这对于建筑工程造价的管理和控制来说具有十分重要的意义，只是纯粹的手段不能够顺应造价管理日益变化的要求。 　　3、加强工程造价管理的措施与对策 　　3.1建立一套健全的工程造价管理体系 　　想要创建一个具有统一性的工程造价管理体系必须加强工程造价管理部门的管理职责以及宏观调控能力，使工程造价管理的方法与制度更加完善，加大相关法律配置，标准工程市场，保护市场主体的合法权利。合理调整工程造价各管理部门之间的关系，制定各个部门定期联系并协调的制度，使得工程造价管理相关标准能达到最佳地配套与衔接。从政府部门管理渐渐地转换为行业协会管理，推动企业设立专门的工程造价咨询机构和中介。国家应当将政府投资与非政府投资分别管理，开放建材以及人工的定价，从直接管理逐渐转变为宏观调控。将工作重点放置在制定相关政策或法律法规，协调关系并提供周到的信息方面的服务。 　　3.2建立工程造价管理的良好竞争秩序 　　要想搞好工程造价管理工作，必须提升其领域的各部门管理者的政治素质和业务素质，让他们公事公办，秉公执法，从项目的投资决策阶段直到项目竣工决算阶段，努力完成好全程、全面的工程造价管理任务。与此同时，也要认真对待基础理论与基础方法的研究，把众多相关单位参加，主要部门牵头，充分利用现代化作为通讯手段，阐扬计算机存储量大以及速度快的优点，建立及时可靠的价格信息中心和一整套完整的信息网络，及时的获取并发布建筑市场各种价格信息，达到信息资源的广泛流传，为实现对工程造价各阶段的动态管理提供可靠的保证以及有利的条件。 　　3.3加强工程建设全过程的造价管理 　　要加强工程建设全程的造价管理，首先要加强设计阶段的造价控制