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堰塞湖之紧急处理对策 谢正伦 谢正伦，成功大学水利及海洋工程学系教授，成功大学防灾 研究中心主任，中华肺灾学会理事长。主要研究方向：土石流理 论、水库排砂模拟分析．河口水理及地形变化模式，流域土砂管 应 理、防灾预警通报等． 1前言 dammed 堰塞湖(1andslidelake)系因地震、降永(含降雨与融雪)、火山活动所引发之 山崩、地滑及土石流等土砂移动现象，导致大量土石(含枯倒木)材料堵塞河道所形成之湖， d鲫、landslide 淤积土体形成坝型．一般通称为天然坝(natural dam)。天然坝若溃决将 对下游造成严重的土砂或洪水灾害．届民生命财产、桥涵、公共设施及田园将受到重大损失， f 此即所谓之二次灾害。根掉口本砂防7口，f r整慌推连槭耩(2005)就遇击500年 (1502～2004年)杞辣统计颞示，在79悃重大天然塥中有42悃天然埔旌生溃浃，溃决比例 豹估53％。堰塞湖之溃决往往会造成人命重大伤亡及经济损失，凶此堰塞湖之形成过程、演 变趋势及后续对应处置皆是吾人所必须关心与探讨的重要议题。 堰塞湖灾害紧急处理对策研拟时，首先必须针对堰塞湖天然坝体未来演变趋势与溃坝灾 害发生时对于上下游区域可能造成之影响进行分析，以拟订适当之处理方针，上述工作虽可 透过坝体破坏机制分析与溃坝模拟来完成。但评估作qk所需重要基本数据颓透过详细地形与 地质调啬以取得(包括河道、坝体与水下地形测量、详细地质调查、钻探作业、土壤试验与 长期现地监测资料收集分析等)，由于详细调查作业实施所需花费之时间较长且经费较高， 部分工作项目之实施并可能因现地条件限制而无法于短期内完成，故相关评估方法必须考虑 可行性与时效性以选定。 本文依据经济与简化之原则订定堰塞湖灾害 评估方}去与对应处理流程．并实际应用于台湾台东地区之堰塞期防灾紧急处理，相关成 果可提供未来处理类似事件时参考。 2堰塞湖灾害问题分析 堰塞湖形成后除会引起上游回水淹没外，坝体蓄水溃决时并会造成下游地区发生严重之 灾害。故于堰塞湖形成后，若干重要问题必须于短时间内完成评估，作为后续紧急评估与减 灾对策实施之依据，包括： 1．坝体安定性问题： 坝体安定性问题包括探讨坝体可能存留时间(短期内溃决或长期存在)与评估内外在条 件改变(如水位上升、开始渗流或溢流、降雨、地震)与人为扰动(如开挖溢洪道)等对于坝体 安定条件可能造成之影响。 2．坝体破坏机制问题： 依据坝体地形与地文条件评估坝体可能之破坏形式为骤然溃决破坏或逐渐冲刷破坏(滑 动、管涌破坏、溢流或混和型破坏)，并依据坝体破坏机制分析结果订定溃坝警戒基准。 3．溃坝灾害影响范围： 包括水位上升时间与淹没范围之预测与不同溃坝形式之洪水在害泛滥范围之评估。 3堰塞湖处理流程 鉴于堰塞湖可能在豪雨台风期间因冲刷破坏并造成灾害，相关评估作业必须尽速实施， 本文参考过去处理堰塞湖灾害之实际经验，提出系统化之处置流程(详图1)，分为紧急处理 阶段与中长期处理阶段，说明如下： 图l堰塞湖处理流程 861 1．紧急处理阶段： 事件发生后首先必须进行现场紧急调查，藉由基本地形图资、遥测影像判释分析与现地 初步勘查作业之进行，快速分析并获取堰塞湖与堆积坝体之重要基本资料，其后依据天然坝 体安定性及对下游小区之影响程度进行堰塞湖危险程度之初步评定，若评估结果显示堰塞湖 可能对于下游小区之安全造成影响，则须立即进行紧急评估。包括小区安全性评估、防灾预 警与通报、以及紧急工程措施等项目，同时考虑防灾应变之需求，必要时于现地设置实时监 测系统(影像、雨量、水位、地声等)，以提供防灾应变所需之重要现地信息。 2．中长期处理阶段： 若堰塞湖在经历台风豪雨事件后仍未发生明显破坏，或经评估显示堰塞湖将不致于短时 间内溃决破坏，存在时间可能较长，此