第四讲 行政生态学.pptVIP

第四讲 行政生态学 与我国行政生态系统构建  主讲人 兰 德 刚 公 共 管 理 教 研 部 内容提要 行政生态学是20世纪60年代以来新兴起的一门交叉学科。作为这门学科重要代表人物的里格斯提出了著名的行政类型分类理论，分析了影响行政的五个要素，详细探讨了发展中国家的行政环境问题。 一、行政生态学产生的时代背景  行政生态学是以生态学理论和方法研究行政管理与其周围环境的一门科学。 主要研究：各个国家的社会文化和历史传统等因素对公共行政的影响以及公共行政对该国社会变迁与发展的影响。 最早把行政问题与其外部环境联系起来进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。 二次世界大战后,出现了一批新的民族国家。西方的行政体制、行政方法、行政技术以及文官制度等在这些国家迅速建立起来。但在西方国家行之有效的这些制度在发展中国家收效甚微,以至于毫无功效。 1961年,美国夏威夷大学教授里格斯发表了《行政生态学》一书,运用生态学的理论与方法,研究发展中国家的行政问题。 他的研究在行政学理论领域发生重大影响,使行政生态学成为一门新的、系统的学科。并且标志着只在行政系统内部研究行政管理的时代的结束。 二、里格斯的行政生态分析 1、根据社会形态的不同提出了著名的行政类型分类理论 里格斯认为,人类历史上存在着三种基本社会形态,即传统的农业社会、过渡