美国亚太再平衡战略和中美关系未来的发展.docVIP

学院：政治学与国际关系学院 专业：国际政治 年级：2011级 姓名：张韦良 学号：201101140149 课程名称：《当代大国关系》 美国亚太再平衡战略与中美关系未来的发展 [内容提要]：奥马巴赢得总统选举连任后，美国的亚太再平衡战略发起 新一轮攻势。毫无疑问，奥巴马在第二任期不但将继续其亚太再平衡战略，而且还将进一步深化、细化、具化这一战略，并根据形势的变化对这一战略做出阶段性的调整。而当前中国面临的最大挑战就是美国亚太再平衡战略对中国带来的战略压力。尽管如此，过分强调美亚太战略对中国的挑战不仅会使当前的中美关系更加复杂，还将给两国关系的未来发展带来重大战略风险。中美在亚太实现和平共存，既是确保美亚太战略成功的关键，也是中美长期战略稳定关系的核心议题，并将对亚太乃至全球格局产生深远影响。 [关键字]：美国 亚太战略 中美关系 奥巴马政府上台后在运筹亚太战略方面动作频频，一方面以各种方式宣示美国的亚太属性，高调宣布“重返亚洲”，多方论证美国的存在对亚太安全与繁荣至关重要，努力展现美对亚太及区域内各国的重视，誓言继续扮演亚太领导角色；另一方面全方位加大战略投入，强化与传统盟友安全纽带，加大在西太平洋的军事部署，以频繁军演彰显军事优势，深化与东盟对话合作，拉拢和规制新兴国家，积极介入三海争端（黄海的朝韩军事对峙、东海的钓鱼岛之争及南海问题）等热点议题，推动各层次经贸合作及次区域合作，全方位提升对亚太局势的控制能 力。经过近两年的摸索与实践，美已初步形成以传统同盟体系为基础、以干预地区热点议题为抓手、以应对新兴国家崛起与地区格局变化为重点、以强化美亚太主导地位为目标的全方位亚太战略布局。 而所谓亚太“再平衡”，2011年11月，美国总统奥巴马在亚太经济合作组织（APEC）非正式首脑会议上正式提出了亚太“再平衡”战略。战略要点包括：在亚太地区日益成为世界财富与权力中心的背景下，将美国军事、政治和外交资源的分配向该地区倾斜，强化与亚太盟国、伙伴国的关系，将南亚次大陆纳入亚 太战略范围，并开始接触缅甸、柬埔寨等非伙伴国；通过参与主导跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP），介入亚太经济的一体化进程；增强美军在亚太的超级优势，并制定以威慑和击败中国的“反介入”实力为主要目标的新军事战略；其最终目标是强化美国的亚太“领导”地位，实现亚太地区内部的“再平衡”。这意味着，该战略实施的主要目的是限制中国不断增长的影响力。 追踪其外交战略重点：这一“再平衡”战略的表现。在于以下三个方面： 一是利用地缘政治的紧张态势强化与传统盟国的关系；二是介入本地区的主权争议，给予个别声索国以心理支撑，使其在主权问题上采取更为强硬的政策，从而建立或修复与非传统盟友的伙伴关系；三是推行价值观外交，介入本地区国家的内部事务。 所有上述“亚太再平衡”战略的实施，无论是美日韩澳同盟、美菲美越安全合作或者美缅美柬关系，都围绕着真正的主角——中国。 这一战略产生的原因就是亚太区域最引人注目的是中国的崛起。因此美国推进“ 亚太再平衡战略”，努力建构亚太新格局对中国有着很强的针对性，其中遏制与防范的成分不言而喻。美国传统基金会专家彼得· 布鲁克斯毫不掩饰地说: “毫无疑问，中国的崛起在未来若干年内对亚洲安全环境的内涵和结构将产生重大影响。中国的崛起对美国在亚洲的利益也会造成根本性影响。事实上，一些专家认为北京是很有野心的，并相信中国正在试图取代美国在太平洋，乃至全球的主导性地位。 奥巴马上任后，美国开始军事安全与外交领域的东移，为“回归东亚”战略的具体执行做出了一系列动作。此次奥巴马政府将美国的亚洲政策在其全球战略中的权重提升到前所未有的高度，而且实施的规模、全面性都大大超过以往。 在亚太经贸领域，2009 年 11 月，奥巴马总统宣布美国将参加《跨太平洋战略经济伙伴协定》( 简称 TPP，即“Trans-Pacific Partnership”，2006 年5 月由文莱、智利、新西兰、新加坡四个小型伙伴国家发起成立，之后澳大利亚、马来西亚、秘鲁、美国、越南五国也表示希望加入) ，当前美国掌控着TPP 谈判进程。2011 年 11 月，日本野田佳彦首相表明将参加 APEC 会议成员国( 主要是美国)发起的 TPP 谈判。 从帕内塔提出的美国“亚太再平衡战略”来分析，美国亚太战略中的军事与安全议题占有相当的权重。美国一直高度关注东亚安全热点区域———朝鲜半岛。希拉里·克林顿认为: “亚洲不仅是崛起国家之地，也是孤立于国际社会的政权所在地；不仅存在长期的挑战，而且面临着从未有过的威胁。”“天安舰事件”无疑成为 2010 年美国“重返东亚”的重要机遇。奥巴马政府不仅利