中国电力投资集团公司安全健康环境管理手册.pdf

中国电力投资集团公司 安全健康环境管理手册 （v1.0—201304） 中国电力投资集团公司 编写委员会 主 任： 夏 忠 编 委： 袁 德 吴姜宏 王树东 王怀明 李树雷 高光夫 马秀国 曹保钧 刘 占 原 钢 胡建东 严嘉鹏 钟耀坤 郭耀德 杨金光 韩连富 余文宝 郑燕飞 徐祖永 田 钧 主要编写人员： 谭本刚 卫 东 王 元 胡振华 王文革 闵庆海 马学斌 谢 雷 晋宏师 崔 馨 刘思广 协 助 单 位： 安瑞祺（北京）国际风险管理顾问有限公司 序 安全健康环境管理体系是以系统思想为基础，以结构 化、程序化、文件化为管理手段，实现安全健康环境动态管 理、持续改进的体系和机制。长期以来，安全健康环境管理 体系在杜邦、中海油等国内外先进企业得到广泛应用与实 践，并在预防和控制事故发生，不断改善安全健康环境条件 上取得显著成效。 多年来，集团公司始终坚持科学发展、安全发展与清洁 发展原则，着力构建适应改革发展要求的安全环保管理模 式，保持了安全环保工作持续稳定的局面。随着产业迅速拓 展和总体规模的不断扩大，集团公司已由单一的发电集团转 变为“电为核心，煤为基础，产业一体化协同发展”的综合 性能源集团，广泛涉足电力、矿山、有色、物流、化工等产 业领域，安全环保管理的幅度、跨度和难度进一步加大。在 新的发展形势下，安全环保管理必须打破行业界限，整合管 理要素，构建科学、有序、高效的安全健康环境管理体系。 《中国电力投资集团公司安全健康环境管理手册》是指 导集团公司安全健康环境管理体系建设的规范性、纲领性文 件。建设安全健康环境管理体系，必须按照管理手册的要求， 编写说明 为满足集团公司实施战略性、系统性和全局性管理的要 求，推进安全健康环境管理体系建设，集团公司结合各产业 安全健康环境管理的实际需要，依据《中国电力投资集团公 司安全健康环境管理体系指南（含冶金、发电、核电、矿山、 化工、公共）》，组织编制了管理手册。 管理手册对现有的安健环组织架构、业务流程、规章制 度进行全面梳理和完善，充分融入了国家相关法律法规和技 术标准，形成了系统化的管理文件。 管理手册以“风险管控”为主线，阐述了集团公司安全 健康环境理念、方针，明确了集团公司安全健康环境管理的 指导思想和方向，体现了集团公司对安全健康环境的承诺。 管理手册中的管理标准涵盖了体系指南十三个单元中的所 有要素和管理活动，同时，管理标准从策划、执行、依从、 绩效四个环节，规范了安全健康环境管理活动的程序和要 求，能够满足日常安健环管理的需要，是集团公司安全健康 环境管理的规范性、纲领性文件。 管理手册由集团公司安全与环境保护监察部牵头组织 编写，相关部门积极配合，在广泛征求意见的基础上，经过 了反复讨论和修改，最后经集团公司安委会研究讨论并审议 通过。 2013 年4 月11 日 目 录 1．企业概况 1 2．颁布令2 3．任命书 3 4．安健环理念4 5．安健环方针 5 6．安健环承诺6 7. 管理标准 7 7.1 安健环理念与方针管理标准 7 7.2 安健环法律法规与其他要求管理标准 11 7.3 安健环管理机构与人员配置管理标准 18 7.4 安健环责任制管理标准24 7.5 安健环目标与指标管理标准27 7.6 安健环文件管理标准 30 7.7 安健环流程与变化管理标准 34 7.8 安健环信息沟通管理标准 37 7.9 安健环会议管理标准40 7.10 供应商与承包商安