外资银行市场准入法律监管问题分析研究--_--以我国入世过渡期满后的新形势为视角.pdf

外资银行市场准入法律监管问题研究 —以我国入世过渡期满后的新形势为视角 摘 要 到2006 年12 月11 日，按照我国入世所做出的金融承诺，对于银行 业开放的五年过渡期已经期满，外资银行已经开始全面介入我国银行业。 为了适应入世的承诺，我国已经分别由国务院、银监会颁布实施了《中 华人民共和国外资银行管理条例》与《中华人民共和国外资银行管理条 例实施细则》，并于2006 年12 月11 日起施行，其中对于外资银行市场 准入制度进行了新的修改与构建，这标志着我国的外资银行市场准入制 度得到进一步的规范化、透明化、国际化。但是，我们也同时看到新形 势下的外资银行市场准入的法律监管仍存在一些不足与缺漏。本文主要 通过以下四部分来分析新形势下我国对外资银行市场准入的法律监管： 第一部分：外资银行市场准入法律监管的理论基础，主要介绍了外 资银行市场准入的法律界定，并分析了对外资银行市场准入进行法律监 管的主要依据及其必要性。 第二部分：金融全球化下外资银行市场准入的国际法规制，本部分 分析WTO 体制与巴塞尔体制下有关外资银行市场准入的规定及其特点， 从国际法层面为我国的外资银行市场准入制度的完善提供支持与指导。 第三部分：新形势下我国外资银行市场准入法律监管的变化及立法 检讨，本部分通过比较分析的方法来看我国当前对于外资银行市场准入 制度的主要规定及其变化，同时分析了我们当前在外资银行市场准入制 度的法律规定上存在的不足之处。 第四部分：完善外资银行市场准入法律监管的思考，本部分主要针 对我国当前外资银行市场准入法律监管的问题，阐述新形势下我国外资 银行市场准入法律监管的立法目标与立法依据的选择，并对完善我国的 外资银行市场准入制度提出一些具体立法建议。 关键词：外资银行 市场准入 立法检讨 审慎例外 THE STUDY ON MARKET ACCESS SUPERVISION FOR FOREIGN BANKS -ACORDING TO THE NEW SITUATION THAT THE EXPIRY OF THE TRANSITION OF CHINAS ACCESSION TO THE WTO ABSTRACT In accordance with Chinas WTO accession commitments about opening financial and banking sector, the five-year transition period had expired on December 11 in 2006.The foreign banks have started a comprehensive intervention in Chinas banking market. In order to meet WTO commitments and adapt the new situation, China has promulgated and implemented the Regulations of foreign banks and Implementation details about Regulation of foreign banks .We have made a new system about market access supervision for foreign banks, which indicates that Chinas market access system for foreign banks to be further standardized and transparent and international. However, we also see that there are still some