城市社区建设与管理讲义(正式)..ppt

社区建设的由来以及发展 （一）社区建设的由来——社会转型的必然要求 （一）社区建设的由来——社会转型的必然要求 如果我们把那些全方位依赖工作单位来生活的人们称为“单位人”的话，那么，这种“单位人”正在向“社区人”、“社会人”转变。1987年，中国社会科学院社会学所进行的一项全国性城市居民问卷调查表明，86.7％的被调查者认为，他们的生活服务问题应该由单位负责。而于1999年在天津市和平区进行的问卷调查表明，伴随着改革开放和经济、社会的发展，人们越来越多的靠市场和社区，而不再完全靠单位来解决生活需求问题。例如，70％多的被调查者首先希望通过市场手段解决搬家、房屋装修、家用电器修理等等问题，首先希望通过社区组织解决邻里纠纷、居住小区施工扰民、环境卫生等等问题，而首先希望通过单位解决这些问题的还不足被调查者的1％，这些数据表明，基层社区越来越成为人们的主要活动基地。从而，一方面促使单位和职工要求基层社区承接一部分为职工服务的功能，要求基层社区为企业发展创造良好的微观环境；另一方面促使党和政府要求基层社区组织成接一部分原来由企业（单位）担负的社会整合和社会控制的功能。 （一）社区建设的由来——社会转型的必然要求 如今，这种情况有了很大变化：一是随着经济类型的多元化，个体、私营从业人员越来越多，他们一开始就是游离于“单位体制”以外的人群，但却从属于家庭所在地的基层社区。对于