乡镇政府政策执行的困境及其优化——基于河南省十大民生工程的调查和分析.pdfVIP

第 29卷第4期 河南财政税务高等专科学校学报 V0l_29．No．4 2015年8月 JournalofHenanCollegeofFinance Taxation Aug．2015 乡镇政府政策执行的困境及其优化 — — 基于河南省十大民生工程的调查和分析 朱世欣 ，郭文杰 (1．河南大学 中原发展研究院，河南开封475004；2．河南大学哲学与公共管理学院，河南 开封475004) [摘 要]乡镇一级政府是我国行政管理体系的最基本单元，是政策从理论决策转化为实际效果的 最关键环节。乡镇一级政府政策执行能力直接关系国家政策的贯彻执行、民生福利的保障。在政策执行 过程 中，乡镇政府面临着复杂的现实环境，影响政策的执行，造成基层政权政策执行困境。如何优化政策 执行 的环境与路径 ，保证 乡镇一级政府政策执行通畅，不仅关系广大人 民群众的福利落实，而且影响整个 政策系统的权威性和政权的合法性。调查分析河南省十大民生工程 ，及时梳理基层政权政策执行的困 境，探讨其路径优化具有历史意义和现实意义。 [关