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完善高等教育生均财政拨款制度的若干建议 　　【摘 要】生均财政拨款是衡量对教育投入增长的重要指标，尽快完善高等教育生均财政拨款制度，对于高等教育的可持续发展具有重要意义。本文从工作实践出发，通过分析目前高等教育生均财政拨款制度存在的问题，提出切实可行的改革建议。 　　【关键词】高等教育；生均财政拨款；建议 　　生均财政拨款水平是指政府收支相关分类科目中，财政通过一般预算安排用于支持高等教育发展的经费，按全日制学历教育高等院校中的在校生人数计算的平均水平。高等教育财政拨款体制作为财政支持模式，是我国高等教育事业发展的物质保障。我国把教育摆在优先发展的战略地位，2012年全国财政性教育支出总额达2.2万亿元，如期实现《教育规划纲要》提出的全国财政性教育支出占国内生产总值比例的4%的目标。其中，中央财政教育支出3781亿元，地方高校生均财政拨款12000基本实现。2013年下半年中央财政下拨了2013年地方高校生均拨款奖补资金252.7亿元。中央财政建立奖补机制，支持各省份提高地方所属公办普通本科高校生均拨款水平。 　　但目前高等教育生均财政拨款制度仍然存在一些突出问题： 　　1.政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的机制还不健全，拨款模式过于单一。虽然政府在增加高等教育投入方面付出了极大的努力，但是仅仅依靠国家财政支出显然不能满足经济和社会的发展对高等教育庞大