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我国城镇化的瓶颈与路径 　　我国城镇化建设从规模上讲将是亘古未见的，其总投资将超过200万亿元，从建设的时间跨度讲，将超越30年，历经几代人。 　　我国城镇化建设所受关注超乎寻常，目前已经至最高决策层面。从多次的政策调整可以看出，我国城镇化发展并非一帆风顺。 　　必须承认，目前我国城镇化发展的确存在亟待解决的带有全局性的若干原则性问题，这已经成为制约我国城镇化发展的瓶颈。而要实现我国城镇化的健康发展，这些瓶颈显然需要突破。 　　城镇化不能等同于全民城市化 　　我国之所以选用“城镇化”而未按国际惯例使用“城市化”一词，其出发点与落脚点均在于解决占我国人口超过半数的广大农民的归宿问题。这就必须从我国国情出发，在“镇”字上下功夫，在“镇”字上寻求突破，在“镇”字上最终求得落点。那种通过在“图上作业”，在全国地图上“圈上几个圈”，再下达指令搞上几个所谓“城市群”，试图以此来“一劳永逸”地解决我国城镇化发展的路径问题，其设计的逻辑起点就存在错误。 　　目前，全球各发达国家的城市发展，都在“回归自然”，都在强调走“生态保障型”的设计理念与实现路径，普遍持“反大都市化”理念。事实上，欧美城市化发展，即便是在二战后经济与人口高速发展阶段，也始终未脱离人性化的轨迹，其城市化发展脉络清晰：村、镇、中小城市、大城市鳞次栉比，相互衔接，不存在“突兀”的所谓城市群。尤其是德国的城市化发展充分印证