試比較明清兩代之內閣制.pptVIP

試比較明清兩代之內閣制 明代廢宰相 明代廢除宰相,因君主朱氏多疑。 雖然秦漢丞相為一個工作效率甚高的機器,但權力甚大,難以控制。 此後,明代政歸六部,由皇皇總攬大權。 後因實制需要,內閣制漸形成。 明內閣形成 太祖時期，六部總理政務，但皇帝不能新躬所有政務，於是置殿閣大學士。 成祖至仁宣時期正式稱為內閣，負責票擬批答，待皇帝硃批後執行． 英宗時期，下令凡事先交內閣，權責日重． 英宗以後，宦官得勢，司禮監漸奪內閣之權． 武宗時，宦官劉瑾更獲得批紅權，自此權歸宦官． 世宗以後，內閣的朝位班次逐漸凌駕六部之上． 神宗年間內閣首輔張居正取得了司禮太監的合作，權傾一時． 職掌 獻替可否 奏陳規誨 點檢題奏 票擬批答 影響 明代施行內閣制度，對當時的政治造成下列影響： 專制統治：凡事必須仰承皇帝旨意辦事，無力節制君權，造成君主獨裁政治． 政治腐敗：內閣僅為皇帝的秘書機構， 　　無事則爭權奪利，有事則諉　　　　　過他人，造成因循苟且的風　　　　　氣． 宦官專權：明代君主寵信宦官，授予司　　　　　禮監批紅權力，造成宦官專　　　　　權擅政的局面． 特色 1.非正式行政機構: 明史. 職官志云: 「內閣, 固翰林之職也」, 內閣所行的文書, 要加蓋翰林院的印信。而內閣閣臣也無限制,由司皇帝拈閹決定。 2. 全是翰林文學之士: 內閣中人, 由地方身的只有廿9人, 其中祟禎年間已佔十一人 ?3. 無宰相之名, 有宰相之實: 僅有票擬之權, 無權統轄六部, 於是困難重重. 內閣無相名, 實有和皇帝出謀定策的相職 ?4. 受司被禮監約束; 「國家之權, 實與公孤之權相盛衰。」司禮監的掌印太監職掌內外奏章, 兼筆太監職掌在內閣票擬的文件上批紅, 它下面有文書房, 負責文件的抄寫及傳遞。 清代內閣制的由來 清初大致沿襲明代，雍正時始設置軍處。 在順治登位時，清已佔有中原之地，處理事務日多，於是設置內三院。其後順治親政，為了掌握實權，故改內三院為內閣，一面增加漢人的勢力，藉此削弱滿州貴族的權力。至康熙的時候，成為定制。 清代內閣制的職權 1.代閱奏章 皇帝有事出外，或身體違和時，或奏章太多，皇帝便委託閣臣詳閱，但代閱不是一人看過就算，而是大學士等「共同詳閱」，然後向皇帝奏報。 2.票擬批答 凡下達之詔令及御批，多由大學士代擬批旨，經皇帝審閱批核後，再由各部院施行。 3.參襄機務 康熙認為有閣臣的做事原則，要「知無不言，言無不盡，方可稱為大臣。」故閣臣在皇帝的首肯下多能參與機務。 4.其他 總裁實錄史志及審理些重大案件。 清內閣制的影響 1.削弱滿州貴族勢力 皇太極設立內三院，以至順治時期設立的內閣，都有著打擊滿州貴族勢力的意味；如在順治時，有意剷除多爾袞及議政王大臣的權力，故對內閣特別重視。可見內閣的存亡與皇帝和滿州貴族權力之爭係一致的。 2.緩和滿漢的矛盾 內閣成立後，清朝亦把漢人英份子加於其中，一面協助清廷統治，一面也緩和滿漢之間的矛盾，如皇太極，順治重用范文程，對於穩定政局有一定的貢獻。 3.內閣中的南北之爭 內閣心中的漢人，也非團結一至，因而出身南北方的投票閣臣亦相互，南方閣臣合力把北方閣臣首領先驅除內閣，至康熙親政後,漢人佔四,滿人佔二,而四個漢人閣臣中南北各佔兩個,此後南人常佔內閣名額一. 清初內閣與明不同 (1)將大學士的官秩提高為正一品。  (2)成員滿漢各半，首揆由滿人出任。  (3)清代的內閣大學士雖然官秩提高，但職權遠不及明代。  ~完~ * * 官屬 初期，不置官屬。宣德時置中書科書舍人及內閣 職掌 獻替可否奏陳規誨點檢題奏票擬批答 品位 大學士官只五品，但加三師者則為一品，加尚尚書二品， 加侍郎三品 明制 名稱 殿大學士 武英殿大學士 謹身殿大學士 官屬 有侍讀學士，侍讀，中書等員 職掌 殿閣大學士為加銜 品位 大學士一品 清 名稱 順治時大學士俱加內閣銜。殿名四， 曰中和，曰保和，曰文華， 曰武英。 乾隆時罷中和殿增體仁閣。