我国的的地方政府在招商引资中职能定位的分析.pdfVIP

中文摘要 改革开放以来，各级地方政府在中央政府的统一引导下，以经济建设为中心， 在资金需求不断加强的情况下，纷纷采取措施吸引投资，掀起了一股招商引资的热 潮，我国经济呈现出持续、快速发展的势头。招商引资工作是地方政府在现代市场 经济条件下进行经济管理的重要职能，对经济发展和公共利益的改进起着关键作 用。可以说，今天取得的成就是各级地方政府积极投身其中，发挥主导作用的直接 结果。 地方政府在招商引资中的角色定位过程是由多种历史条件决定的。改革开放初 期，市场经济体制尚未建立起来，全能政府握有各类资源的调配能力，企业又不具 备独立招商引资的能力，政府必然是招商引资的主体。进入二十一世纪，随着市场 经济体制在我国深入发展，全球经济一体化下的WTO运行规则要求政府职能转变， 退出对招商引资等微观经济的直接干预，招商引资的主体应当让位于企业或者中介 组织，实施市场化运作。地方政府应当加强“经济协调、市场监管、维护秩序、社 会服务”的宏观调控职能。我国正处于经济社会发展的急速转型期，历史的现代的、 国外的国内的、中央的地方的各种因素异化了政府应有的行为模式。许多地方政府 不但没有退出，反而更热衷于亲自上阵，一味违规出台优惠政策，恶性压低土地价 格，无视乱占耕地、污染环境的后果，盲