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关于建筑工程预算的探讨 　　摘要：本文介绍了建筑工程预算在工程建设中的地位和作用，分析了建筑工程预算中存在的现实问题，提出了加强建筑工程预算的措施。 　　关键词：建筑工程；预算；探讨 　　中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　为了使建筑工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。 　　1 建筑工程预算在工程建设中的地位和作用 　　建筑工程预算及其管理在整个工程建设中占据着重要地位,发挥着十分重大的作用。一般来说,一项建设工程可分为决策、设计、实施三个阶段。预算一般是在施工图设计阶段,即产生在实施阶段之前,在整个工程建设中具有基础性的地位和作用。它是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,影响着整个工程造价的质量和效率。加强建筑工程预算及其管理,可以为基本建设计划的编制、施工合同的有效签订、工程投资额的合理确定以及竣工结算等提供重要的依据。也是进行工程招投标、实行项目管理、编制施工方案、考核企业经营管理水平的重要依据。同时能使企业的管理者及时统筹建筑工程建设所需的各种资源,促使企业强化内部的管理,顺利开展各项工作。因此,具有重要的地位和作用。 　　2 建筑工程预算中存在的现实问题 　　2.1 缺乏完善的工程预算定额体系。笔者从事建筑工程预决算工作多年，而在做预决算工作中的主要参考依据之一就是当地的工程定额，在参与的多项工程结算实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。 　　2.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。 　　2.3 综合管理意识不强、确定方法滞后。目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。 　　3 加强建筑工程预算的措施 　　3.1引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。例如：根据预算价格控制采购材料价格，使材料达到既定的理想状态就必须要重视施工情况的具体预算控制，设置相应的材料预算控制计划，并深入施工工地进行全面化的预算管理。另外通过预算，并进行实施阶段的全面管理来摸清成本，自然能够使领导者时刻注意降低成本的问题，使得预算管理深入到实际施工之中，形成全程化的预算控制。 　　3.2 构建科学、统一、完备