能源需求预测误差历史回顾与启示-北京理工大学.pdfVIP

能源经济预测与展望研究报告 FORECASTING AND PROSPECTS RESEARCH REPORT ON ENERGY ECONOMY CEEP-BIT-2016-002 （总第18 期） 能源需求预测误差历史回顾与启示 2 016 年 1 月 6 日 北京理工大学能源与环境政策研究中心 特别声明 北京理工大学能源与环境政策研究中心出版若干系列研究报告。如果需要转载， 须事先征得本中心同意并且注明“转载自北京理工大学能源与环境政策研究中心 系列研究报告”字样。 能源需求预测误差历史回顾与启示 执 笔 人：蔡嘉玮 廖 华 魏一鸣 作者单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心 联 系 人：廖 华 研究资助：国家自然科学基金项目 7132230 ）。 北京理工大学能源与环境政策研究中心 北京市海淀区中关村南大街5 号 邮编：100081 电话：010 传真：010 邮箱：hliao@ 网址： Center for Energy and Environmental Policy Research Beijing Institute of Technology No.5 Zhongguancun South Street, Haidian District Beijing 100081, P.R. China Tel: 86-10 Fax: 86-10 E-mail: hliao@ Website: 能源需求预测误差历史回顾与启示 一、开展能源需求预测是制定能源战略与规划的基础性工作 能源需求预测研究旨在未雨绸缪，提前预见能源需求及其不确定 性，并提出系统性应对方案。能源基础设施建设周期长、化石能源资 源储量有限且不确知、能源需求影响因素众多且互为因果、能源转型 受政策影响大、不同类型的企业和居民的用能行为难以精确刻画，能 源供应过剩或短缺都会对经济社会系统产生重大负面冲击。这些都要 求做好中长期能源需求预测。从某种意义上讲，能源需求预测研究也 是一种能源政策模拟。中国是世界上最大的能源生产和消费国，2015 年消费量将近43 亿吨标准煤，约占全球消费总量的四分之一。科学 预测未来中国的能源需求，这对于引导国际社会形成合理预期、稳定 世界能源市场也具有重要意义。 我国的能源需求具有更大的不确定性，其预测难度更大。与发达 国家历史相比，我国工业化周期短、城镇化规模大、信息技术渗透速 度快、融入国际经济体系步伐快，经济结构突变频繁、经济转型升级 节奏快。这也增加了中国能源需求预测的难度。图1 反映了主要经济 体过去20 年来的能源需求增速的不平稳性。中国的能源增速标准差 要显著高于其它经济体。历史上有关中国的能源需求预测与实践也存 在较大偏差。国际能源署（IEA ）在1993 年发布的《世界能源报告》 中，预测中国2010 年能源需求为11.9 亿吨标准油 （基准情景）,而实 1 际上为24.7 亿吨标准油(IEA 口径) ，低估了52%。同样，美国能源信 息署(EIA)在 1995 年预测的2010 年中国能源需求量与实际相比低估 了40%左右。 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% 世界 OECD Non-OECD(除中国) 中国 图1 1994-2014 年能源需求增速的不稳定性（用标准差度量） （数据来源：CEEP ） 开展能源需求预测的研究已有很多，但是对以往预测工作进行回 顾和评估的研究工作比较少。本报告旨在回顾过去一些主流机构能源 预测结果的误差，并量化分析其部分成因，为做好今后的预测工作提 供一些借鉴或启示。 二、中长期能源需求预测回顾 国内外众多机构和学者对世界主要经济体能源需求持续开展了 预测研究。上世纪70 年代以来，有关能源预测与展望的研究日益