中国三农经济金融形势回顾与展望齐巍巍农村金融-中国农业银行.pdfVIP

中国“三农”经济金融形势回顾与展望 齐巍巍 农村金融研究 2012年第一期 2011年，中国的“三农”虽身处动荡、复杂的国际、国内经济金融形势之 中，却取得了粮食连续八年增产的骄人成绩，农民收入明显增长，农村金融体系 日趋完善。这一切既得益于中央强农惠农政策的连续出台，也得益于各项农村改 革的深入推进。在取得成绩的同时，“人、财、地、物”等方面存在的一些深层 次制肘因素亟待解决。展望2012年，中央仍将聚焦“三农”、改革扶贫力度将会 更大，“三农”经济金融有望实现更快发展。 一、中国“三农”经济金融基本情况 （一）农业：粮食生产跨越式发展，机械化水平再提升，农业产业化龙头 企业实力增强，农产品价格普遍上涨 2011年我国粮食生产实现面积、单产、总产“三增”。全年粮食产量达到11424 亿斤，比去年增加495亿斤，8年累计增产2810亿斤，年均增产350亿斤，是建国 以来增产幅度最大的时期。粮食单产预计达到344.4公斤，比去年提高12.8公斤， 8年提高55.6公斤，年均提高7公斤，是建国以来单产提高最快的时期之一。预计 面积16.59亿亩，比去年增加1044万亩。粮食人均占有量首次达到850斤的新水平。 与粮食生产增长相配套，2011年全国耕种收综合机械化水平预计超过54.5%，同 比提高2.2 个百分点；全国农机总动力预计达9.7亿千瓦，同比增长4.5%，预计 全年农机工业总产值超过3000亿元，将连续4年保持20%以上增速。2011年，粮食 生产实现跨越式发展，但在需求拉动、成本推动及通胀预期带动等因素影响下， 农产品价格普遍上涨，多数产品涨幅超过10%，部分农产品价格波动剧烈。此外， 据农业部预计，2011年全国各类龙头企业总数将达11万家，龙头企业实现销售收 入5.7万亿元，这些企业提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占 主要城市“菜篮子”产品供给量的2/3。 （二）农村：政策扶持“增投减负”，农村基础设施明显改善 统计数据显示，2007年至今，中央财政累计安排专项资金883亿元支持完 成1239个中小河流试点项目的治理和11574座小I型病险水库除险加固。农业 1 部农村经济研究中心对13个省111个县9808个农村固定观察点的问卷调查也显 示，2011年县均农业固定资产投资占预算内固定资产投资总额的比重由2010年 的17.2%上升到19.4%；对专业大户、家庭农场的补贴力度加大；国有粮食部门 的粮食收购价继续提升；产粮大县的奖励补助资金较快增长；生态保护政策力度 加大；农村公益事业和社会事业政策落实较好，农业灌溉工程运行管理财政补贴 基本到位，农村小型水利设施产权制度改革平稳推进；91.9%的调查县被纳入“农 村公益建设‘一事一议’财政奖励补贴试点范围”，比2010年提高29.1个百分 点；86.3%的试点县奖补资金已经到位；80.2%的调查县实现了广播电视村村通； 有综合文化站的乡镇占总乡镇数的92.6%；通油路或水泥路的乡镇数占总乡镇数 的比重为97.7%。 （三）农民：农民收入快速增长，消费信心指数领先城市居民 2011年，中央财政用于“三农”的支出将达到10408.6亿元，增长21.3%。 伴随国民经济的快发展，内需增长和产业梯度转移使得企业用工需求增加，全国 农民工外出务工规模进一步扩大，农民工就业指导服务、职业技能培训得到加强， 农民工外出就业环境得到进一步改善、农民工权益进一步得到保护。受农民工就 业环境改善和收入增长等因素影响，2011年上半年农村居民人均现金收入增长 20.4%，明显高于城镇居民人均可支配收入13.2%的增速。预计全年农民人均收 入增幅有望超过去年的8.5%，农民收入将连续8年实现6%以上的增长速度。2011 第三季度中国消费者信心指数显示，农村地区消费者信心110点（100以上表示 信心水平乐观，100以下表示相对悲观），高于城市9-10个点。 （四）金融：涉农贷款持续增加，多层次农村金融体系逐步形成，农村金 融创新快发展 2011年三季度末，主要金融机构及农合机构、城信社、村镇银行、财务公 司涉农贷款余额14万亿元，比年初增加2.1万亿元，比去年同期增长26.2%， 高于各项贷款平均增速9.4个百分点，总体实现了年初设定的工作目标。其中， 本外