（三）业务建设.ppt

学习内容：档案的定义及基本含义、档案工作的八个环节、《四川省档案工作规范化管理办法》相关要求等。 学习目的：通过对档案基本业务知识的学习，提高档案业务人员的业务水平，加强对档案规范化管理工作的认识。 学习重点：《四川省档案工作规范化管理办法》相关要求。 学习难点：档案的收集、编目，档案规范化管理工作的业务要求、编研工作等。 第一章 档案管理工作概述 一、档案、档案管理工作的含义 （一） 是国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。 档案定义的基本含义： 1、档案是各种机关、社会组织和个人在特定的社会活动中形成的。 2、文件转化成档案的三个条件：①为履行当时的职责而直接使用文件告一段落或完成了文书处理程序，即办理完毕的文件才能转化为档案。因此，文件是档案的前身，档案是文件的归宿。②有查考利用价值的文件才有必要作为档案保存。因此，文件是档案的基础，档案是文件的精华。③按照一定的规律保存起来的文件才能最终成为档案。因此，文件是档案的因素，档案是文件的组合。 3、归档和集中保存：办理完毕且具有 保存价值的文件经系统整理交档案室保存的过程，我们称之为归档。归档既是文件向档案转化的一般程序和条件，又是文件转化为档案的标志和界限。有的国家在对档案下定义时，特别强调保存在档案机构或专门指定的机构的文件才称为档案。 二、档案的种类： 按照档案的内容标准划分，档案可分为文书档案、科技档案和专业档案等。(按载体划分） 三、档案管理工作及其基本原则： 档案管理工作：是指管理档案和档案事业的活动，是为社会实践服务的一项业务系统，是以档案为对象而开展的业务工作。由档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研、利用等八项具体工作所构成，这八项工作又称为八个环节。 档案工作的基本原则： 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。 （一）国家全部档案分别由各级、各类档案保管机构集中管理。 （二）全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案事业管理机关统一、分级、分专业进行管理。 （三）实行党政档案和党政档案工作的统一管理。 （四）维护档案的完整，包含收集齐全和整理系统。 （五）维护档案的安全，包括实体安全和机密安全。 （六）便于社会各方面对档案的利用是档案工作的总目标。 统一领导、分级管理是核心，没有“统一领导、分级管理”，就不能“维护档案的完整与安全和便于社会各方面的利用”；离开“维护档案的完整与安全和便于社会各方面的利用”，“统一领导、分级管理”就失去了意义。 第二章 档案工作的八个环节 收集、整理、鉴定、保管、 检索、编研、利用、统计 一、 ※档案收集： （一）、含义：档案收集就是接收和征集档案的意思，档案收集工作就是按照规定，通过例行的接收制度和专门的征集方法，把分散在各机关、部门、个人手中和散失在社会上的档案，集中到机关档案室和国家档案馆进行科学管理的一项业务环节 。 （二）收集范围： 1、本机关各种门类和载体的档案； 2、与本机关业务工作有关的资料； 3、代管与本机关有关的撤销或合并单位的全部档案。 （三）、归档制度： 1、收集归档范围 凡是反映本单位工作活动、具有查考利用价值的各种门类和载体的文件，均属收集归档范围。任何个人不得对其履行职责过程中形成的文件据为己有 。 2、归档质量要求 遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区别不同价值和年度，便于保管和利用。文书、科技、会计、音像、电子以及专业等门类的归档文件和案卷质量符合相应标准。 3、收集归档时间 各种门类和载体的文件采用随时收集和集中收集等有效方法，确保文件材料收集齐全、完整，有序排列，分类存放，便于日常查找利用。 党务、行政管理文件于次年6月底以前整理归档； 科技文件在科技活动结束或告一段落后3个月内整理归档； 会计文件由会计机构整理立卷，当年形成的会计档案，在会计年度终了后可暂由会计机构保管1年，次年3月底以前归档； 音像文件在相关活动结束或告一段落后3个月内整理归档； 电子文件实时进行逻辑归档，并对应于纸质文件的归档时间进行物理归档； 重大活动形成的文件在该项活动结束或告一段落后3个月内整理归档； 专业文件按行业主管部门的规定时间整理归档（如无规定，则自行确定归档时间，且确定的归档时间不得超过2年）。 二、档案的整理 （一）档案整理：按照一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、