公司监事会的职权分析研究.pdfVIP

内容摘要 现代公司的特征之一是所有权与经营权相分离，虽然降低了公司决策的时间和 成本，但也产生了代理成本．故如何有效监督公司经营者的经营行为，成为各国公司 立法面I临越主要问题。监事会是大陆法系国家法定和必备的监督机关，但纵观世界各 国，虽然有些国家的监事会拥有比较强大的职权，但大多数国家公司的监事会形同虚 设，没有发挥应有的监督作用，没有承担起法律赋予的神圣监督职责． 本文以公司治理结构中的监事会的职权作为研究对象，通过比较大陆法系国家监 事会职权设置及运行状况，兼顾英美法系国家独立董事职权，鉴别和择优，以期对我 国监事会职权完善有所借鉴，并对促进监事会职权在世界范围内的实现起到一定的推 动作用。 在结构上，本文分为四部分； 第一部分，公司监事会的职权概述。公司监事会的职权是指公司监事会在职务范 围内所拥有的职责和权限，它与监事会的职能和监事会的职责略有不同，是法律直接 赋予监事会的以公司的监督权为核心的一种权力，是公司权力的一个重要组成部分， 它对公司有重大意义。根据不同的标准，我们可以把公司监事会的职权进行不同的分 类。从公司立法之初开始，监事会职权就一直处于不断变革之中。各国由于公司法理 念和具体经济制度、股权结构的不同，设计的监事会职权有很大不同。我国新公司法 和相关法律法规对监事会职权规定得过于笼统、原则，在实际中难以操作；缺乏行使 职权的激励机制，也缺乏一套使监事会职权切实发挥作用的保障措施，需要进一步完 善。 第二部分，设计公司监事会职权的法理基础。设计监事会职权的法理依据有多方 面，主要有宪法中的权利制衡理论、民主自由理论；民法中的平等、自愿、诚实信用 和禁止权利滥用原则、所有权和他物权理论；商法中的效率、社会公正、交易安全、 主体法定主义理论以及相关经济学理论和相关管理学理论。笔者也评述这些理论分别 对监事会职权体系的构建和发展提出怎么样的要求。 第三部分，公司监事会职权的内容。在这一部分，笔者通过详细比较德国、日本、 法国以及其他国家和地区——韩国和我国台湾地区公司立法对监事会职权的规定；我 国新《公司法》及其他规范性文件对监事会职权的规定；英美国家对独立董事职权的 规定，认为公司监事会职权应由监督公司财务活动的权力、监督公司高级经营管理人 员的权力、保障股东会机制运行的权力、聘请必要人员的权力、代表公司起诉的权力 等权力构成，为我国进一步修订《公司法》提供参考意见。 第四部分，公司监事会职权的实现。监事会的职权在实现过程中会遇到很多障碍， 所以实现监事会的职权需要相关保障措施，包括公力保障、公司内部保障和社会保障 三个方面。公力保障，主要做好立法控制、行政救济和司法保障三方面工作；公司内 部保障方面，要从任命适格的监事、经费和物质条件的保障，股东会机制的保障和公 司内部良好的法治氛围等角度入手；社会保障方面主要是调动债权人、消费者和新闻 媒体的积极性，相互配合，形成坚实的社会监督力量。 关键词：公司，监事会，职权，实现，保障 Ⅱ Abstract that traditional constructionofmodem differsfrom of Theadministration companies ofthe oftheir distributionandrestrietiolx 011the reasonability enterprises．based power．m andeffective hasa onthe andexistenceofthe ol艘ationgreatimpact profit