我国政府采购合同法律问题分析研究.pdfVIP

Y 863886 摘要 政府采购制度白产生至今已经有200多年的历史。政府采购是一 种透明公正的商业活动方式，在发达国家及国际组织中，已经形成了 一套完备的运作程序与制度规则。而我国对政府采购制度的理论研究 和实践的时间比较短。我国《政府采购法》的生效标志着我国政府采 购走上了法制化、规范化的道路。政府采购合同是政府采购制度中的 最主要的法律问题之一。 为了准确界定政府采购合同的性质，本文系统分析了国外对政府 采购合同法律性质的认识，比较了当前我国学界的几种观点，同时讨 论了政府采购合同主体资格的特定性、合同主体地位的两重性、合同 目的的公益性、合同资金来源的财政性、合同订立方式的法定性以及 法律关系的混合性等特征。因此，本文认为把政府采购合同完全归于 行政合同或完全归于民事合同都是不切实际的，从而得出自己的观 点：政府采购合同是在合同订立阶段具有浓厚行政色彩的民事合同。 本文从合同订立的一般理论入手，从政府采购的根本目标、政府 采购资金的来源、政府采购合同标的的多样性、采购成本等各个角度 分析了影响政府采购合同订立方式的因素，从而认为上述因素，特别 是政府采购的根本目标决定了政府采购合同订立方式的竞争性，体现 竞争是政府采购合同订立方式的精髓，竞争的方式是政府采购合同订 立方式的基本方式，非竞争性订立方式作为例外和补充。此外，以案 例的形式论证了在合同的订立过程中当事人可能要承担缔约过失责 任。 《政府采购法》专章规定了政府采购合同的相关问题，其中许多 规定和合同法的规定存在着出入。本文从政府采购合同的撤销、无效、 违约等几个方面对政府采购合同法律适用进行分析，并进一步从政府 采购合同变更、中止或终止的条件、行使权利的主体及途径、赔偿问 题等方面对我困《政府采购法》第50条进行_：厂洋细分析，并对法律 的运用提出r自己的观点。 政府采购合同监督足剥r全而、普遍的约束机制。在现实中，域 为突m的问题就是对政府采购合同1：体缺乏‰4={j}及对供J啦商的合浊 利益缺乏完善的救济途径。特别在当前，我国仍处于腐败多发期，而 且政府采购也正处于初始阶段，因此确立科学有效的监督救济机制就 更显重要。本文最后探讨了在政府采购合同订立、履行的整个过程中 如何对采购方和供应商进行监督，并分析了对供应商进行权利救济的 程序和措施。 关键词 政府采购合同，竞争缔约方式，社会公共利益，权利救济 ABSTRACT more the been The of syst锄has history goVemmentprocurement than200 isonekind years．ThegoV唧mentprocurement of仃ansparent fairtrade istook onesuitof and methods，whichsllape perf＆tsystem intemational is inthe countries锄d regul撕0ndeveloped o氇anizations．It the ofthe bfieftoresearchthe and compamtively