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土地产权位移理论及有关热点问题的解释 张军连· 在土地产权理论界，存在许多热点乃至经典的问题：土地产权不清的问题， 土地私有化问题，土地征用问题，以及农村土地承包经营权是物权还是债权的问 题，等等。笔者以为，这些问题长期争论不休的主要原因，是所运用的理论有问 题。现有的产权理论主要来自于西方经济学和民法学，这些理论以研究私有财产 为主。实际上，财产可以分为两类：第一类是只有私益性、没有公益性的财产； 第二类是既有私益性、又有公益性的财产。这两类财产的产权关系是有本质区别 的，但现有的产权理论研究基础是从第一类财产出发的，因此，不太适用于第二 类财产。不幸的是，土地财产属于第二类财产，因此，应用现有的产权理论，必 然无法解释许多的土地产权问题。本文在分析土地作为既有私益性、又有公益性 财产的属性基础上，提出土地产权位移理论，然后，运用这一理论对土地的热点 问题进行分析，试图使这些问题得到合理的解释。 一、土地产权位移理论 根据现有的产权理论，一个财产权利，不是物权就是债权，不是私有就是公 有。实际上，对于土地财产权利，由于其既有私益性、又有公益性，情况并不是 这么简单，往往是界于物权与债权之间乃至在两者之间位移，也介于私有与公有 之间