住建局年度工作思路_0.docVIP

住建局年度工作思路 随着十八大的召开，义乌必将迎来一次新的发展契机。2013年，我局将按照“再认识义乌、再发展义乌、再提升义乌”的要求，继续围绕“百万人口城市”和“两区六城”的建设目标，深入推进国际贸易综合改革试点，加大新型城市化的推进力度，完善基础设施，打造城市亮点，提升城市品质，努力增强义乌城市的承载能力和辐射带动能力。 　　一、以提升城市品质为重点，力争在城乡规划工作上有新突破 　　一是开展“全域城市化”研究，探索我市实现全域城市化的实施路径，努力打造具有自身核心竞争力的城市网络，加快形成城乡一体化的发展格局；二是加快《义乌城市空间发展战略规划》成果转化，进一步明确义乌城市战略定位和目标任务，并在此基础上按照“百万人口城市”的标准和要求全力以赴推进城市总体规划修编工作，同时有序推进控规覆盖和图集整理工作；三是对照国际贸易综合改革和百万人口城市的要求，进一步优化城市空间布局，重点完善事关城市发展的仓储物流、电子商务、货运快递等重要功能；四是积极部署城市品质提升相关课题研究，有重点、有特点、有热点、有亮点地开展城市设计和城市建设，重点谋划文化金融商务区、生产资料市场区块、开发区总部经济区块、宾王市场区块城市综合体等城市核心区块的城市设计和工程建设工作，打造城市亮点，提升城市品位。 　　二、以民生实事为重点，力争在城市居住环境上有新改善 　　一是按照百万人口规模配建完善城市基础设施，重点强化区域交通枢纽功能，尽快推进城市轴线、环线和快速路建设，完善与周边城市道路交通体系，推进交通节点整治，努力缓解交通拥堵难题；二是建设“绿色义乌”，积极推进《绿道网规划》的编制工作，在巩固创建国家园林城市成果的基础上，扎实开展城市美化绿地整治工程，提升城市环境景观，推进城市内河治理，打造宜居生态环境；三是扎实推进保障性住房工程建设，实行阳光建设、阳光分配、阳光管理，加强保障性安居工程的质量监管，努力提高保障性住房品质，优化小区维护和管理，为受保障群众创造一个优良的居住环境；四是更加注重历史文化的传承与保护，加大对文保建筑、名木古树的保护力度。 　　三、以诚信体系建设为重点，力争在行业管理上有新抓手 　　一是完善施工、监理企业动态考评机制，加强诚信考评结果的权威性、公正性、科学性。打破以行政审批为主导的行业管理模式，逐步建立以诚信为基础的管理模式，从市场选择机制上就树立起守信激励和失信惩戒的导向，引导企业树立诚信意识、守约意识，让控制工程质量安全从政府压着管变成企业自觉主动管，建立良好的建筑市场秩序；二是完善房地产市场诚信记录和不良行为公示制度。进一步加大检查和巡查力度，对发现的违法违规行为，经执法部门依法处罚后，记入诚信记录并进行公示，公示期间严禁进入市场。同时，会同银监办、人行进一步加强对房地产企业和预售资金监管商业银行的督查力度，确保预售资金专项用于项目建设，杜绝半拉子工程。 　　四、以创新提效为重点，力争在新型城市化建设上有新载体 　　一是认真落实省建设厅与市政府共同推进国际贸易综合改革试点合作协议，主动做好与省厅的沟通协调工作，建立紧密联系工作机制，不折不扣地完成省级下放权限的执行工作，努力争取省厅的技术支持、业务指导和政策保障；二是借鉴先进地区经验，积极探索城市更新改造新模式，努力挖掘老小区、老厂区、城中村的潜力，提高城市承载力；三是组织调研城市地下管线集中建设、集中管理模式，对现有的管理系统进行全面梳理优化，制定开发软件和基础硬件平台的实施计划，逐步实现地下管线统筹管理；四是进一步加大城市地下空间开发利用工作，努力建设上规模、上水平的地下空间开发利用试点示范工程，促进义乌城市立体化、现代化建设和地上地下协调发展；五是创新队伍建设，广泛开展学术交流和干部队伍轮岗交流，拓展干部国际化眼界，提高队伍业务水平，强化干部服务意识，转变工作作风，树立建设系统的良好形象。2013年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是开发区实现再次腾飞的关键之年。义乌经济技术开发区管委会将以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委十三届四次全体（扩大）会议暨市政府全体第二次会议精神，以“转理念、强招商、促转型、拉框架、提服务”为主线，重点抓好以下五个方面工作： 　　一、创新发展理念，理顺体制机制，着力提升开发区发展水平。 　　（一）完善体制机制。争取市委市政府重视和支持，尽快落实开发区三定方案，深入开展开发区发展战略、规划布局等初步研究，推动市委市政府尽快出台开发区相关政策意见，加快打造“贸工联动、产城融合、创新转型”产业新区。 　　（二）完善政策保障。积极开展已建成区传统产业转型升级、工业用地“优二进三”等政策研究；着手制定新区产业规划战略布局，重点研究引进发展战略性新兴产业；稳妥开展筹融资工作，为各项重点工程项目的顺利推进提供资金保障。 　　二、完善政策