关于区存在传销活动调研报告（一、仙葫经济开发区概况）.docVIP

关于区存在传销活动调研报告（一、仙葫经济开发区概况） 一、仙葫经济开发区概况 　　 仙葫经济开发区是我市新兴的热点建设区域，随着辖区社会、经济的不断发展，现所辖5个社区、62个企事业单位，总人口5.8万人。其中常住人口2.3万人（农业人口1.66万人、城镇户籍人口0.64万人），流动人口已逾3万多人，是常住人口的1.5倍多。人口数量逐年增加、人员结构的复杂。此地处于城乡结合部,交通便捷，新兴房地产热度升温，有大量闲置空房出租，流动人口易于在此安身。另此地虽列为省级开发区，但位处首府XX市东部，考虑城市大气污染，不宜发展工业，传销组织借开发区无工业，只开发房地产，摆明了政府提供条件要给我们进来搞纯资本运作为名，吸纳了全国各地不明真相、抱着发财美梦的人来到此地掘金。近年来，此地传销情况突出，传销方式隐蔽，据了解调查有疑似传销人员约3000余人。 　　 二、2010年仙葫开发区打击传销工作情况。 　　 2010年，我城区党委、政府始终把打击传销违法犯罪作为强化社会治安、维护社会稳定重中之重工作之一，继续对传销违法犯罪保持严打的高压态势，专门成立了打击传销工作领导小组办公室，组织专业力量进行整治，重点打击，打防结合，切实解决辖区存在的传销违法犯罪问题，坚持做到问题不解决，人员不撤，工作不松，使一批传销头目受到依法严惩，一批重大传销连锁案件得到侦破，一批老百姓反映较大的非法传销问题得到及时解决，确保辖区非法传销问题得到明显改观,群众满意度得到明显提升,促进了我城区经济社会全面协调发展。截止目前，城区先后共出动警力3736人次、车辆281台次, 刑拘63人，逮捕6人，教养52人。其中,青秀公安分局抓获201人，刑拘47人，劳动教养39人；南湖公安分局：立案12起，破案10起，刑拘15人，逮捕2人，教养13人；青秀山公安分局：立案1起，破案1起，刑拘1人，教养1人,青秀工商分局立传销案件4起。城区先后拨60万元，作为打击传销工作经费，以确保此项工作的顺利进行，同时，为加大宣传工作力度，XX区在仙葫及金湖广场周边进行广泛宣传，悬挂横幅400多条，喷印固定标语12幅，摆放板报 25板，发放宣传资料15000多份，印发打击传销公告30000多份，宣传教育市民群众60000多人（次）。XX区综治办编出12期《社会治安整治信息简报》，对打击传销活动进行系列跟踪报道。南宁电视台、南宁电台、南宁晚报、南宁日报、南国早报等多家在本地有影响力的媒体对我城区打击传销活动好的做法也作了正面的宣传报道。 　　 三、仙葫开发区传销组织调研情况 　　 据排查，在仙葫从事传销活动的不法分子约3000人，主要来自四川、重庆、广东、福建、湖南、湖北、黑龙江等地，他们结帮组派，以“连锁经营”、“纯资本运作”、“直销”等名义吸收会员、发展下线，开展无产品传销活动。为掩人耳目，传销头子甚至实行“家庭式管理”，每个“家庭”由4—7人组成，分散上课，高级头目大多不在仙葫居住，给辖区治安稳定带来恶劣影响。 　　 当前传销活动出现一些新特点、新动向。1.是假借“西部开发”名义，谎称“国家试点”，甚至伪造政府公文，诱骗群众到西部从事传销活动情况日趋严重。2. 是利用互联网进行传销。打着“电子商务”、“网络直销”、“网络营销”、“网络代理”等名义，诱骗群众通过银行汇款缴纳人门费，在网上注册为所谓会员或代理商发展下线，从事传销活动。有的传销组织从发布信息、发展人员、计提报酬、资金结算到会员管理等全部实现了网络化。利用网络的优势，使传销组织地域分布更广、违法活动更隐蔽。3.是披着合法公司、企业的外衣，以销售商品为掩护从事传销违法犯罪活动。有的打着“纯资本运作”、“直销”、“特许经营”、“连锁销售”等旗号有的在异地设立分支机构或加盟专卖店从事传销活动。4.是经济邪教特征凸显。传销组织对参与者实行人身、财务、精神三位一体的控制，进行高频率、高强度“洗脑”，使多数人执迷不悟，少数人难以脱身。5.是传销组织向黑社会性质演变，有的传销人员和作案方式日趋职业化，他们组建自己的职业传销团队，形成紧密的人员网络组织结构和等级森严的制度体系。传销活动的隐蔽性、欺骗性和群体性，以及它独有的营销方式和组织形式，使之极易演变为有组织的社会犯罪。 　　 这些新特点新动向表明传销活动在许多地方还是“打而不死，驱而不散，禁而不止”。传销活动已经不仅仅是经济问题，而是社会问题，甚至可以说是政治问题。当前传销的表现形式已从大规模、公开化更多地转为分散化、地下化，更具隐蔽性、欺骗性、流动性和暴力性。从整体上来说，传销活动发展蔓延的趋势尚未得到彻底扭转，它赖以生存的经济和社会因素依然存在，打击传销面临的形势不容乐观。 　　 传销活动之所以屡禁不绝有其深刻的背景和复杂的原因。受一夜暴富