关于市实施水污染防治法情况的调查报告（一.贯彻实施水污染防治法的基本情况）.docVIP

关于市实施水污染防治法情况的调查报告（一.贯彻实施水污染防治法的基本情况） 水是人类生存和社会发展的物质基础，保护好水环境极为重要。江泽民同志在“七一”讲话中，把环境保护作为人全面发展的重要组成部分和全党长期奋斗的一项历史任务，并提出了明确要求。党和国家十分重视改善人民群众的生产生活环境，将环境保护确立为基本国策，积极推行可持续发展战略，并采取了一系列措施。1996年，国家颁布了《中华人民共和国水污染防治法》，湖北省制定了具体实施办法。为了全面了解法律法规实施情况，掌握我市水环境现状，促进水污染防治工作，推动经济健康持续发展，今年5至10月，市人大常委会副主任杨向玲率城建与环保委部分委员，对水污染防治法贯彻实施情况开展了专题调研。先后听取了市水利、环保、市政局等单位的汇报，实地查看了城区内27个湖泊和宗关水厂等4个饮用水取水口，夜查了晨鸣、神龙、瓷厂等企业污水处理情况，还了解了东湖、木兰湖、道观河、中科院水生所、武汉水质净化厂等水污染防治情况。现将有关情况报告如下： 　　一.贯彻实施水污染防治法的基本情况 　　我市地处长江中游，境内江河纵横，湖泊众多。市域内有河道40多条，大小湖泊60多个，市郊有水库273座。全市总水域面积2187平方公里，占市域面积的258%；水资源总量74844亿立方米，其中客水资源量7450亿立方米；城镇自来水日供水能力4209立方米，居全国第3位，供水面积743平方公里，供水普及率100%。丰富的水资源既是我市经济社会发展的有利条件，也给我市提出了保护水环境的重大课题。近几年来，我市在贯彻实施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。 　　（一）水污染防治法的贯彻得到各级重视，水务管理机制正在理顺 　　一是市领导重视水污染防治和水环境保护工作，多次听取市环保部门工作汇报并提出要求，分管领导亲自布置并经常检查水污染防治情况。二是建立责任制，把水环境保护工作纳入政府目标管理体系。市政府与各区政府签订环保责任状，层层分解指标，责任到人。三是制定规章把法律法规的原则规定落到实处。按照水污染防治法的有关规定，先后制发了《XX市环境污染防治设施管理办法》、《XX市城市水域市容环境卫生管理规定》等5个规章。关系我市生态环境的湖泊保护办法即将出台。四是理顺水务管理体制。今年，以政府机构改革为契机，组建了市水务管理局，对全市水事务进行统一管理，从体制上解决了水行政管理职能分散的弊端。 　　（二）狠抓工业污染源达标排放工作，工业废水污染得到初步控制 　　我市是老工业基地，排污企业多，排污大户多，企业治理达标工作难度大。在实施水污染防治法中，市政府及有关部门始终把工业污染源达标工作作为重点来抓，采取了有力措施。一是合理规划工业布局。将147家原位于城市中心的工厂转产或搬迁，每年减少废水排放量3000万吨。二是依法实施限期治理，督促工业污染源全面达标。1996年确定全市614家企业超标排放废水，要求企业必须限期治理达标。三是抓重点排污大户。据统计，仅武钢、晨鸣、青化等6家企业排放废水量占全市总量的45%以上。在市区政府和环保部门的督促下，武钢、晨鸣等企业投资数亿元新建、改造了污水处理设施。四是强化日常监督管理。环保部门执法队伍组织日查和夜查，全市355台工业污水治理设备基本上保持运转。到2000年底，我市“一控双达标”任务圆满完成，工业废水污染得到基本控制。 　　（三）多方融资加快设施建设，城市污水处理能力逐渐提高 　　污水处理是我市实施水污染防治法的重点，更是难点。近几年市政府采取有力措施，解决资金等困难，加快设施建设。利用芬兰、世行贷款，实施黄浦路深排江工程，兴建沙湖、二郎庙、龙王嘴3座一级污水处理厂，城市污水处理率将由目前的64%提高到216%。为解决城市排水能力不足，市政府筹资 66亿元，实施21项排渍工程，建成了40立方米/秒流量的新生路泵站，还完成了古田地区，惠济二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特别是遇雨必淹的硚口古田地区有了明显变化，为老百姓解决了渍水之苦。积极推广地埋式无动力污水处理装置，东湖、木兰湖等旅游风景区已推广实施，目前全市共拥有27套设施，日处理能力达到404吨。 　　（四）大力实施环境创新，改善城市生态环境 　　为了改善城市生态环境，市政府把保护水环境、水资源与城市环境创新结合起来，围绕水作文章，一批亮点工程突出了滨江滨湖特色，城市面貌有了较大变化。整治力度较大的：一是东湖的环境整治。投资11亿元，将东湖路与东湖南路建成景观路，新建了沙滩浴场、楚风园和亲水平台，为东湖风景区增添了新的旅游景点。二是“汉口江滩”的整治工程，拆除江滩各类建筑96万平方米，通过吹填使外滩地达到288米，改造后的汉口沿江大道达到了新的水准，今年国庆节向市民开放。三是龙王庙险段的彻底整治。实现了防