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关于深入加强基层服务型党组织建设的思考 加强基层服务型党组织建设，是党中央的一项重大部署。做好这项工作，面临着许多新情况新问题，经济社会的快速发展，基层生态的深刻变化，群众利益诉求的更加直接，这些都对服务型党组织建设提出新挑战。 一、群众的需求是最大的服务导向。只有准确把握群众最新期待和现实诉求，才能保证服务工作更精准、更有效。一是围绕发展贴近群众需求，进一步加强服务链建设。基层工作纷繁复杂，群众的服务需求多种多样。必须确立“老百姓的事就是我们的事”的服务意识，构建上下结合、协调联动的便民服务链，有效发挥多层面服务网络作用。要在建有县（市、区）一级行政服务中心、镇一级党务政务便民服务中心、村一级党群服务中心平台的基础上，创建市镇村“三位一体”服务体系，将服务链条延伸至最基层老百姓，使群众所需所求在链条式服务中高效率得到满足。二是围绕发展贴近群众，进一步加强服务机制建设。好的制度是在实践中总结出来的。对在服务型党组织建设中业已形成并得到群众认可的做法和经验，必须以制度形式固定下来，为群众提供常态化、全方位的服务。深入开展“三解三促一加强”活动，可由领导干部参与向所有机关党员干部参与覆盖，变群众 “需求”为党员干部“求需”。加大选派第一书记工作力度，可由向村选派延伸至向社区、企业选派，进一步拓展挂钩服务基层渠道。建立健全结对帮扶薄弱村、党员干部联系服务群众、便民服务代理、党代表常任制等一系列长效机制，为加强服务型党组织建设提供制度保障。三是围绕发展贴近群众，进一步加强服务方式的创新。根据群众不同需求，优化多元管用的服务模式，分层分类予以推进、落实，确保服务工作做到群众急需处和心坎上。注重采用三种服务模式：“组团式”服务，整合资源组建包括机关干部、专业人才、社区(村)干部、党员、群众等对象在内的服务团队，定期组团开展联系服务群众活动；“点题式”服务，结合不同领域党组织职能定位，由群众提出服务需求，开列服务“菜单”，个性化开展专项服务活动；“志愿式”服务，借鉴西方志愿者服务活动模式，组建各级各类党员志愿者服务队伍，大规模地开展一系列志愿为民服务活动。 二、党员队伍是最大的服务资源。建设基层服务型党组织，关键是发挥党员队伍先锋模范作用。要激活主体资源。深入开展党的群众路线教育实践活动，有计划地组织党员集中轮训，引导党员把服务群众作为根本价值取向，自觉在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众。通过公开承诺、设岗定责、志愿服务等形式，让广大党员在调解矛盾纠纷、救助弱势群体、疏导群众心理、帮助群众致富等方面找到用武之地，体现人生价值。搭建退职党员发挥作用平台，让离退休党员中的老干部、老专家在经济社会发展中发挥余热。要整合党建资源。统筹城乡党组织服务功能，充分发挥各级机关事业单位党组织人才资源、组织资源、阵地资源、党建资源优势，大力开展基层党组织结对共建活动，将党建资源优势转化为基层服务优势，切实扭转农村、社区、企业党建服务资源匮乏局面。依据农村、社区、机关事业、企业等基层党组织服务需求项目，分级落实服务责任，以“农村带富、社区帮困、企业兴业”为目标，不断扩大人力资源服务多元化发展，发挥各领域党组织服务功能。要聚合各方资源。发挥党代表、人大代表、政协委员联系群众、反映民意、了解民情的作用，使党委政府的决策更好地体现民意；发挥“工青妇”等人民团体的桥梁和纽带作用，使社会团体组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面更好地发挥作用；发挥社会民间组织的作用，拓展党组织联系党员、党员联系群众的新渠道。树立多方参与、齐抓共管的理念，把资源共享、整体联动、区域共建作为服务基层的重要任务，在阵地共享，活动共搞、工作共促上制定完善相关政策，加大资金、项目、物资、人才、领导力量上的投入，将最优质的资源流向基层、留在基层，实现党建资源共享。 三、实施项目是最直接的服务抓手。建设基层服务型党组织，实施服务事项项目化管理是有效的抓手。坚持引导基层党组织各展所长抓项目。农村基层党组织重点围绕发展现代农业、培育新型农民、建设社会主义新农村，扎实推进“四有一责”建设，推动农村经济社会更好更快发展；街道社区党组织着眼创新社会管理、满足居民需求、建设文明和谐社区，继续深化“三强一化”建设，开展有效服务；机关党组织着眼服务中心、服务基层，经常深入基层听取意见，帮助解决实际困难，发挥好表率作用；非公有制企业党组织把服务的着力点放在引领发展方向、凝聚职工群众、建设企业文化、维护各方权益等方面；社会组织党组织着重在团结凝聚群众、反映各方诉求、促进健康发展上下功夫。坚持上下联动集中力量抓项目。以创业富民项目为抓手，推动各级党组织服务发展；以三年行动计划项目为统揽，推动各级党组织服务民生；以党内激励关怀帮扶项目为重点，推动各级党组织服务党员；以为民办事代理、为民服务承诺项目为着力点，推动