财政局干部新活力激发工作意见.docVIP

财政局干部新活力激发工作意见 各科室、局属各单位： 为建立学习实践科学发展观活动长效机制，优化服务环境，提升工作效率，增强财政干部队伍的凝聚力、战斗力，激发干部职工进位争先的责任感、主动性，推进财政工作再登新台阶，再上新水平，树立财政部门新形象，特制定如下实施意见。 一、指导思想 以十七大和十七届三中全会精神为指导，以提升财政干部队伍凝聚力、执行力为抓手，以落实年度财政重点工作项目为着力点，以打造财政品牌为目标，通过开展“四创”活动，建立健全学习实践科学发展观活动长效机制。 二、主要目标 1．创优服务环境。积极创新理财思路，改革业务流程，缩短运转周期，简化办事环节，提升工作效率。整体规划、系统整合财政信息化工程，提高财政业务处理的及时性、准确性、安全性。探索推行ISO质量管理体系，搭建内部管理新平台，提升财政工作的整体合力。 2．创特培训工程。持之以恒地推进思想解放活动，加大学习交流力度，定期选派干部职工参加专项业务培训和上级部门组织的学习活动，定期邀请领导、专家、学者集中授课，鼓励参与学历教育和职称晋升，鼓励开展专题调研活动，着力培养业务骨干和专业带头人，建设结构合理的人才梯队。 3．创新用人机制。建立健全以实绩为主要考核指标的用人制度，鼓励想干事、能干事、干成事的同志走上中层、领导干部岗位。建立健全财政岗位交流、个人年度工作考核机制，把考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。 4．创塑财政品牌。进一步深化部门预算编制改革，提升预算编制科学化、精细化水平，建设阳光财政。加大财政专项绩效考评和跟踪问效力度，实现专项资金社会效益的最大化，建设诚信财政。认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关活动，建立健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁财政。 三、方法措施 1．以开展“财政专项申报推进年”活动为载体，扎实开展“三服务”活动。推进“三项活动”：一是积极开展“财政专项申报推进年活动”。加大与上级财政部门对口处室对接力度，建立快捷、高效的信息沟通机制，积极向上争取各类专项资金，确保专项数量和专项资金在全市系统中位于前三名，专项资金实际到账数比2010年增长20%以上。二是深入开展收入组织“双挂钩”活动。积极深入基层开展调查研究，帮助镇区、企业解决发展难题，加大收入组织工作推进力度，确保完成和超额完成年度财政收入目标任务。三是扎实开展“三走进、三服务”暨“五联五保”活动。主动深入重点企业、挂钩企业调查研究，了解企业的所思所想，把握企业发展态势，积极帮助企业解难事、办实事，确保全年为企业信用担保4亿元以上；定期深入村居，了解群众的所期所盼，帮助解决生产、生活中存在主要矛盾和问题。 2．以提升财政干部队伍执行力为着力点，加大年度重点工作落实力度。开展“四对照、四排查”活动：一是对照“双挂钩”工作目标，排查收入组织工作存在的不足。结合挂钩镇（区）上半年收入完成情况，加强收入形势分析，排不足、找差距，认真谋划增收措施，推进收入组织工作。二是对照科室（单位）年度工作目标，排查重点工作存在的不足。结合科室（单位）上半年重点工作完成情况，认真分析在工作进度、工作质量等方面存在的主要问题，找准问题存在的根本原因，思考和落实解决问题的主要措施。三是对照领导交办的工作，排查财政工作执行力方面存在的不足。结合领导交办工作，排查在信访接待、提案议案答复、阶段性突击工作和日常共性工作存在突出问题，主要看工作落实是否及时、工作效率是否高、工作质量是否满意。四是对照信息宣传调研工作目标，排查工作主动性方面存在的不足。对照局《年度信息宣传调研工作计划》，结合上半年工作实绩，排查科室（单位）、个人在信息宣传调研工作中存在的主要问题，重点看上报信息稿件的数量、质量，看被录用的情况，看与工作目标的差距。通过“四对照、四排查”活动，进一步细化科室（单位）及个人工作中存在的亟需解决的突出问题，增强做好财政工作的针对性和主动性。 3．以提升财政管理科学化、精细化为目标，进一步推进财政改革管理。突出“五个重点”：一是改革县镇财政体制。出台《镇级财政体制调整方案》，改革县对镇收入集中方式，把乡镇发展的积极性引导到加快转变经济发展方式上来，提高基层基本公共服务保障能力和统筹发展能力。二是出台2013年部门预算编制方案。对部门预算编制实行流程再造，程序更简便，操作更快捷，将非税收入（基金收入）纳入预算管理，逐步实现政府公共预算、国有资本经营预算和社会保障预算的有机衔接，实现部门预算全覆盖和零调整，提高部门预算编制科学化、规范化水平。三是完善非税收入收缴管理和国库集中审核支付制度改革。进一步完善非税收入收缴管理和国库集中审核支付制度改革，加大财税库行联网工程推进力度，建立健全“收入在国库、支