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对XX县苹果产业发展的调查与思考 对xx县苹果产业发展的调查与思考 　　 4月上旬，我抽出3天时间，先后走访太昌、和盛、焦村、瓦斜、湘乐、盘克等7个乡镇，下田间、到地头、入农户、进果园，就全县苹果产业发展情况进行了专题调研，通过与乡村干部群众，特别是与苹果专业户、经营大户面对面的谈心交流、请教学习，我对当前全县苹果产业发展状况有了一个更清醒、更透彻的认识，也引发我对发展苹果产业一些更深入的思考。 　　一、苹果产业发展中存在的主要问题 　　 一是思想认识有偏差。在几天的调研中，我有一个直观的感受，思想认识问题仍然是我县苹果产业发展的最大障碍所在。认识不到位，理解不透彻，抓工作的措施就会产生偏差，产业发展就不可能达到预期的成效。一方面，一些乡镇和部门在工作指导上有偏差。前多年，一味地强调当年完成新栽多少面积，贪图栽植上的大面积、规模化，实际成效怎么样很少持续关心；一味地强求连片栽植，抓大点、栽大片，本想通过规模效应影响和带动更多的农户栽果务果，但乡村投资栽植之后，没有落实好责任主体，管护责任全在政府，成了“政府园”、“乡村园”；同时，在连片栽植过程中，乡村干部没有充分考虑到群众一家一户人口、土地、地形等差异。我在太昌乡就了解到有的户两三口人，2、3亩地，所分地块窄而狭长，栽两行担心和邻居产生地界纠纷，栽一行，既浪费耕地，又影响耕作，在收种过程中，不可避免地对树苗造成损伤，两三年下来，树苗就寥寥无几了。另一方面，相当一部分群众在发展苹果产业上思想转变慢。部分群众仍然认为果树投入大、周期长、见效慢、费劳力，不如打工或者做小生意来钱快，思想上不大接受苹果产业；一些群众所在村组搞建设，征去了部分土地，剩余的口粮田面积不大，担心栽植苹果树后，自己不会管护，难以取得较好的经济效益，不如种粮心里踏实；还有一个方面，就是现在有些年轻人对苹果产业没有感情，自己不愿意在家从事生产劳动，外出打工后，又极力地反对上了年纪的父母在家栽植苹果树，即使乡村栽下了，私自毁坏、砍伐的现象也不少。 　　 二是干部作风不实。干部有什么样的工作作风，就有什么样的工作效果。在抓苹果产业上，一些干部工作作风不实，一定程度上影响了苹果产业的健康发展。在示范点的规划建设上不尊重群众意愿，不深入群众调查了解摸实情，一味地强求在公路两旁集中连片建，在这些区块投入了过多的人力、物力、财力，对一些发展愿望强烈、零散地块或偏远地块群众的支持力度不大，规划具有一定的盲目性，有形式主义的倾向；在落实面积上搞一刀切，我在焦村镇部分沿路村组了解到，前几年一直强调，凡是示范区规划之内的，都要统一栽成果树，群众的思想工作做不通时，就动用行政命令，有时甚至激化了干群矛盾，经常出现政府前面组织栽，群众后面人为毁，处处栽树不见树，年年栽果不成园的窘境；在苗木选购上责任心不强，调运苗木时把关不严，以致苗木品种不纯、质量不高，三五年后，结出的果子没达到当初承诺的品质，群众没有取得预期的经济效益，挫伤了群众的积极性。比如，太昌乡有干部就提到，在个别点上，林业部门给群众说栽下的是“红富士苗”，但结出的是“秦冠果”，群众找上门来，让乡村干部无法解释。 　　 三是全方位服务不到位。苹果产业工序繁杂，涉及到育苗、栽植、施肥、修剪、生产、贮藏、运输、销售等多个环节，任何一个环节服务跟不上，就会损害群众的切身利益。我在调研中发现，一些乡镇和相关部门在服务上还有脱节的现象。在落实责任主体上不明确，许多乡镇对流转回来的地块，不能及时将经营管护的责任靠实到具体责任主体，也没有及时督查检查村组落实管护措施，放任自流。部分农户管护不力，甚至任果树自生自灭，五六年后，不见开花结果，就被砍掉烧柴；有的农户为了获取政府的补偿金，随意种植高杆作物，生产过程中农用器具对幼苗擦擦挂挂，破坏严重；还有一部分农户，家中缺乏劳动力，无法落实各项管护措施，或是管护方法不当，幼苗不断损毁，难以成园。在解决发展瓶颈上不用心，乡村、部门对土地流转、兑现补偿、经营管理等具体问题不能及时跟进解决。例如一些栽植地块过于分散，企业和大户感觉管理成本高，不愿承包；一些群众有发展愿望，但是不懂栽植管理技术，乡村服务没有跟进，果园长期处于粗放管理状态，效益不高；一些乡村对农户的栽植补偿没有长效机制，常常不能及时兑现，致使群众对工作不支持，甚至人为破坏。在科技培训指导上不精准，县乡技术人员跟踪指导不到位，大多数果农栽培技术不规范，管理方法不科学，对一些技术要领掌握不准，果园经营管理不善，效益上不去。有些老果园因病害严重，缺乏有效防治措施而挖掉，在群众中造成一定负面影响。在产品销售上不经心，许多果农市场化经营理念弱，政府和乡村干部又没有及时引导和帮助，没有充分发挥专业合作社和龙头企业在市场化运作中的优势。群众没有同合作社