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法治乡镇典型材料 天山镇是阿旗的政治、经济、文化中心，是旗委、旗政府所在地，辖区内有32个行政村，农业人口3万多，非农业人口及外来常驻人口1.5万。人多、面广、情况复杂，特殊的地理位置，特殊的人文环境，给普法工作提出了更高的要求。2006年以来，天山镇以“构建和谐社会”为目的，法制宣传教育与法制实践紧密结合，广泛深入地开展法制乡镇的创建活动。 　　 一、强化组织领导，确保普治工作扎实推进。 　　为了确保普法工作的连续性和稳定性，天山镇一方面成立了以镇党委书记、镇长为组长，人大主席、纪委书记为副组长，司法、纪检、综治、信访等部门负责人为成员的普法领导小组，切实加强对普法领导工作。同时，在全镇精心选拔了八名业务精、素质高、热爱普法宣传教育工作的同志，组建了“天山镇普法宣传教育讲师团”，并组建了一支由12名镇村宣传骨干组成的普法联络员队伍，出台了《天山镇普法信息奖励办法》，及时对全镇普法依法治理工作进行宣传交流，并且特邀了3名中小学校的政教主任为普法信息联络员，把在青少年学法教育中的一些好的建议、新的做法及时交流推广。真正做到重点突出、职责明确，使全镇普法有计划、有步骤、有重点地有序推进。　　 二、推进依法行政，加强阳光政府建设 　　天山镇政府将推行阳光政务、强化行政监督、优化依法行政工作作为头等大事来抓，建立了首问负责制、持证上岗制、限时办结制、责任追究制、群众监督评议制等制度，同时将各单位办事流程、办事须知和镇分管领导、单位主管人的电话、分工职能，通过政务公开栏向全镇干群公开，切实保证了办事的透明化。 　　（一）政府办公程序合法化。保证镇村两级办事程序合法化、规范化，有效减少了镇村违法行事的行为。在镇里的重大决策上，着力推行了政府议事会制度和人大代表定期评议制度，镇政府的每一个重大决策都要经过政府议事会讨论，提请三套班子联席会议研究决定。在实施过程中，定期组织人大代表对决策实施进行视察质询、评议，从而保证了政府决策办事的规范化。镇党委、政府对镇村两级决策行事设置了必要的程序和形式，对村级重大事务决策一律实行 “4+2的工作法”：4，即重大事项要经过党支部提议、村支两委商议、党员大会审议、村民代表会议表决等四道程序；2，即决议的事项要公示、决议的实施结果要公示。真正把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落到实处，把依法行政工作逐步向村级延伸。 　　 （二）政务结果公开化。镇政府及各职能部门均在显要位置建立政务公开栏，按月公布政府及各部门的重大决策，财务收支情况，同时对决策的程序、决策的依据和各项收费的标准，均通过公开栏向群众公开，并设立举报监督电话，接受群众监督。在镇村两级全面实行阳光政务工程和“四民主两公开”制度，及时全面地公开镇村级财务、政务等。 　　（三）问责制度化。让拍板决策者承担拍板风险是规范干部行政行为的有效手段。镇党委、政府出台了镇村干部问责制度。对每一项决策的实施都要组织召开一次公开述职质询会，组织人大代表、个体户、老干部、企业老板对镇村干部的执行制度情况进行评议并进行公开问责，各部门及政府领导当场给予说明情况，有力促进了镇村干部作风的转变和依法行政工作水平的提高。 　　三、强势宣传发动，提高全民法律意识。 　　 镇党委、政府坚持围绕中心，服务大局，把普法教育与新农村建设相结合，在全镇扎实开展“法律进农村”活动，以普法促进社会主义新农村建设。 　　（一）加强法律服务的力度，为农民学法创造有利条件 　　自法治乡镇工作开展以来，天山镇党委、政府在“法律惠农”方面先后采取六项措施：一是建立村头咨询台，定期定点接待留守农民、返乡民工和外出务工人员法律咨询，宣传相关法律知识；二是建立法律服务便民公示牌，公布法律服务人员的姓名和投诉监督电话，便于农民群众寻求法律服务；三是建立村法律援助联络帮办制度，为法律援助申请人提供联络和帮办服务，真正实现农民申请法律援助不出村，接受帮办服务零距离；四是由镇司法所印制《法律服务联系卡》并发放到各村各户；五是通过散发普法简报、张贴《法制宣传挂图》，在广播、电视等媒体开辟普法专栏及时向农民传递法制信息和法律知识；六是按照一户带十户的要求，在各村成立农民学法自助小组，并从自助小组中培养一名法律明白人作为带学户，带领十户群众开展农民活动；七是建立法律服务跟踪监督联系点，政府工作人员定人到村，对法律服务人员为农服务情况及效果进行跟踪监督，促进他们更好地关爱农民、服务农村。 　　（二）提高镇村干部依法办事意识，在加强镇村干部法律法规培训上做文章。村村建立法制学校，将农村常用法律法规送到每一个镇村干部手中，制定年度学法计划，定期辅导，定期举办法律讲座。今年来，我镇领导干部学法培训每季度人均达16学时，公务员法律考试均分达90分以上，有效推进了依法办事水平；其次，在普法方法上坚持开展广