《泛珠三角区域合作框架协议》泛珠三角区域包括福建、江西、湖南.pdfVIP

《泛珠三角区域合作框架协议》 泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香 港、澳门两个特别行政区（简称“ 9+2＂ ）。 在经济全球化和区域经济合作加快发展的大背景下，加强泛珠三角区域合作，是我们的共同 愿望和要求，也是我们抓住本世纪头二十年发展战略机遇期的现实选择。这对于促进港澳经 济社会繁荣发展，扩大内地省区对内对外开放，加快全面建设小康社会步伐，增强区域整体 实力和竞争力，具有重要的现实意义和战略意义。 为推动合作事项的落实，经各方政府协商一致，特制订本框架协议。 第一条 合作宗旨 按照“一国两制＂方针，参与合作的内地省区与香港、澳门开展合作，遵守中华人民共和国 香港、澳门特别行政区基本法和全国统一的相关法律、法规，合作在《内地与香港关于建立 更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架内进行。根 据国民经济和社会发展规划的总体要求，坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥各方的 优势和特色，互相尊重，自愿互利，按照市场原则推进区域合作，拓宽合作领域，提高合作 水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，拓展区域发展空间，共创美 好未来。 第二条 合作原则 （一）自愿参与。各方本着发展的共同愿望自愿参加泛珠三角区域合作，并在合作框架中享 有发展的平等地位和权利。香港、澳门特别行政区政府及其馀协议各方有权根据法律、政策 和需要，参与本协议全部或部分的合作项目。 （二）市场主导。按照“市场运作，政府推动＂的方式推进区域合作。充分发挥市场机制在 区域经济发展中资源配置的基础性作用，企业作为合作的主体，依法自主决策投资经营。政 府主要是创造良好发展环境，引导区域合作发展方向。 （三）开放公平。坚持合作的公平、开放，坚持非排他性和非歧视性。打破地区封锁，促进 市场开放，加强沟通交流，促进共同发展。 （四）优势互补。充分发挥各方的比较优势和合作的积极性、主动性、创造性，加强经济资 源、产业建设、科技文化教育、人才培养交流等方面的优势集成与互补。 （五）互利共赢。各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益 和水平，推动加快发展、协调发展、可持续发展，实现互利共赢。 第三条 合作要求 各方政府着重从下列四个方面推动合作发展： （一）创造公平、开放的市场环境，促进生产要素的合理流动和优化组合。 （二）加强基础设施建设的协调，推动解决发展过程中相互关联的重大问题。 （三）动员和组织社会各界共同推进，逐步构筑泛珠三角区域发展的着名品牌，增强区域的 整体影响力、竞争力。 （四）共同促进可持续发展。 第四条 合作领域 （一）基础设施。 1. 能源。各方积极推进泛珠三角区域内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施“西电 东送＂等国家能源发展战略，加快能源建设项目的合作开发，鼓励省际间煤炭、天然气等能 源的产销合作，实现区域内资源优势与市场需求的结合。 2. 交通。在国家有关部门的支持下，按照国家统一规划，加快构建适应区域合作发展要求的 综合交通网络，逐步实现区域内交通运输一体化。 －－公路。加强省际高速公路、国省道建设规划和港澳路网发展规划的衔接，加快跨省、跨 境和出海通道的建设，构筑和完善区域公路交通运输网络。 －－铁路。进一步完善区域内铁路发展规划，构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁 路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省（区）铁路项目的建设，加快广深港高速铁路、 珠三角城际轨道的建设及与港澳的衔接。 －－航空。加强各地航空公司间、机场间的合作，增加区域内飞行航线，促进区域内客货快 速运送。 －－航运。研究制订区域航运发展规划，促进区域内河航运、海运事业发展及与其他运输系 统的衔接。 －－加快港珠澳大桥规划、论证、建设进度。 3. 管道。按照国家规划，积极推动区域内输油、输气管道建设步伐。 （二）产业与投资。各方承诺加强协调，营造公平、开放和富有吸引力的投资环境，建立透 明、便利、规范的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势 互补、协作配套、共同发展的产业布局，提高整个区域的产业水平。 （三）商务与贸易。各方承诺加强信用建设，消除限制商品流通的地区障碍，建立健康、规 范、有序的市场秩序。鼓励区域内贸易的合作与发展，共同推进落实《内地与香港关于建立 更紧密经贸关系的安排》和《