第十二章附则-城市交通.pdf

海口市城市总体规划（2005-2020 ） 文本 第一章 总 则 第一条 为抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，推进海口市改革开放和体制创新，培育壮 大优势产业，推进生态省建设，加快新型工业化和城镇化进程，加强基础设施建设，鉴于《 口市城市总体规划（1988－2005 ）》即将到期，根据建设部 《关于同意修编 口市城市总体 规划的函》，特编制《海口市城市总体规划（2005-2020 ）》。 第二条 规划修编背景 1．中共十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立 面、协调、可持续的科学发展观， 强调 全面统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展，人与自然和谐发展以及国内发展与 对外开放”的 五个统筹”发展战略思想。 2 ．中共 南省第四次党代会为推进城镇化进程，促进 南经济发展，提出了 南北带动、 两翼推进、发展周边、扶持中间”的区域发展新思路。 3 ． 口市委第四次党代会确立了 两个翻番，两个率先”的奋斗目标，提出了 突出沿海， 开发沿江，提升中心，拓展两翼，带动腹地”的城市发展战略。 4 ．2002 年海口市行政区划调整，原海口、琼山两市合并。行政区划调整标志着海口迎 来了新的发展机遇。 第三条 规划指导思想 1．贯彻 五个统筹”原则，以全面建设小康社会和实 代化为目标，坚持科学发展观， 牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，促进经济社会和人的全面发展，提高构建海口和 谐社会的能力。 2 ．遵循 岛中心城市的发展规律，解决城市发展中面临的突出矛盾和问题，充分发挥 市场对资源配置的基础性作用，调整并加强中心城市的各项经济功能。 3 ．突出省、市政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体 育等社会事业的发展。 4. 正确处理经济建设与资源环境的关系，充分考虑土地资源、环境承载力、工程地质 条件对城市发展建设的综合影响，以资源节约和生态保护为前提，以生态省建设为方向，保 持并提高海口可持续发展的能力。 5. 突出表 海口生态环境优势，增强海口热带滨海城市景观风貌特色。 6. 加强与 南省城镇体系规划、 南省城乡总体规划、 南省各部门行业规划、海口 市 十一五”规划思路以及各专项规划的紧密衔接和相互协调。 第四条 规划基本依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2 ．建设部《城市规划编制办法》 3 ．建设部《城市规划编制办法实施细则》 4 ．建设部《近期建设规划工作暂行办法》 海口市人民政府 2005 年6 月 1 海口市城市总体规划（2005-2020 ） 文本 5 ．建设部《城市规划强制性内容暂行规定》 6 ．建设部《关于同意修编海口市城市总体规划的函》 7 ．《 南省城镇体系规划（2003—2020 ）》 8．《海口市土地利用总体规划（1996—2010 ）》 9 ．《琼山市土地利用总体规划（1996—2010 ）》 10．国家、省、市相关法律法规和标准规范 第五条 规划期 为 2005 年—2020 年 近 期 2005 年—2010 年 远 期 20 11 年—2020 年 远 景 2020 年以后 第六条 本次规划所确定的规划区范围为海口市行政辖区，包括秀英区、龙华区、琼山区、 美兰区，总面积为2304.8 平方公里。 第七条 确定上版规划的老城组团以及文昌市的铺前镇为本次城市总体规划的协调区。海口 市城市发展建设应与协调区相衔接。 第八条 在规划区范围内的一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划 法》执行本规划。 第九条 文本中黑体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检 查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为， 应依法进行查处。 第十条 本规划由海口市人民政府负责组织实施。 第二章 城市发展目标与策略 第十一条 城市发展总目标 把海口建设成为经济实力最强，服