从公共服务视角看我国公证制度的发展及完善.pdfVIP

目 录 摘 要 … … 1 A b s t r a c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … … 2 引 言 … … 4 第 一节 问题 的提 出 ……，……4 第 二节 研 究 综述 ……5 第 三节 研 究方法 与 思路 ……7 第 一 章 公证 制 度 相 关 内涵 的界 定 … … 9 第 一节 公证 制度 的起源 .…，……9 第 二节 公证 涵 义 的界 定 ……11 第 三 节 公证 的效用 ……12 第 四节 公证 行 为 的性 质 ……15 第 五 节 国外 公证 制 度 的借 鉴 与 启 示 ……，……18 第 二 章 我 国公证制度 的发展 脉络 与基 本概 况 … … 21 第 一节 新 中 国公证 制度 的转 型 历程 ……21 一 、法 院职 能 期 (194 6一 1954 ) ……，……21 二 、行 政 机 关 职 能 期 (1954 一 1992 ) ……22 三 、行政 、事业 、合 作 (合 伙 ) 制 并存 期 (1992一 至 今 ) ……，.……23 第 二 节 我 国现 行 公证 制 度 的基 本 情 况 ……24 一 、现 行 公证 制 度 的设计 理 念 ……24 二 、现 有 公证 制度 的主 要框 架 内容 ……25 第 三 章 我 国公证 行 业 发 展现 状 及 存 在 问题 … … 29 第 一 节 基 层 公证 业 发 展状 况 及 主 要 困惑 ……29 一 、公证 员 队伍状 况 不适应 公证 行业 快速 发展 的要求 ……29 二 、公证 机 构 之 间 、公证 员之 间业 务 发 展 不平 衡 ……30 三 、行业 内部 过 分 追求 效益 ，公共 服 务色 彩 淡化 ……，……31 四 、行政 监 管 与行业 管理 尚难 实现 到位 不越 位 ……32 第 二节 我 国公证 行 业 整体 发 展 中存 在 的 问题 ...……，……32 一 、对 公证 机 构 性 质 定 位 的 回避 ……34 二 、对 公证 服 务价 值 的忽视 ……35 三 、对 公证 市场 化 发 展 倾 向的容 忍 ……36 四 、对 公证 行 业 管 理 的错 位 ……，.……36 第 四章 运 用 公共 服 务有 关理 论 反 思 问题 症 结 … … 38 第 一 节 对 公证 准 公共 产 品性 质 的理 论 分 析 ……38 一 、公 共 产 品 的 内涵 ……38 二 、对 公证 产 品性 质 的判 断 ……39 第 二 节 对 我 国公证 制 度 安 排 的理 论 解 读 ……，.……41 一 、各 学 派 关 于政 府 公共