关于我国行政问责制度的构建及完善.pdfVIP

摘要 摘要 行政问责在当前中国已成为一个异常热门的政治话题，在非典危机中启动的问责 制，已从非常时期的非常措施逐步发展，开始走上制度化的轨道。“可问责政府的理念” 开始在中国的行政改革中得到全面推行，问责币成为中国新一轮政治改革的亮点，“责 任政府”的呼声也越来越高。行政问责制与“责任’’密切相关，科学界定行政问责制的 内涵，总结我国行政问责制发展的历程，分析我国行政问责制存在的问题及原因，并找 出完善行政问责制的途径对于我国的行政问责制走向规范化、制度化具有重要的现实意 义。始于2003年的“问责风暴”不是单个的问责事件，而是对一系列个别问责事件的形 象概括，它也是一个具有民主政治内涵的整体性事件。问责既是民主政治的内在要求， 也是法治规则的实现途径。随着行政问责实践的深入，对问责的常态化和法律化也提出 了更高的要求，而建立问责制的政府，要面临除政治斗争之外的各种责任约束，从而实 现从向上负责到对公众负责的历史性转变。我国一系列的问责事件需要根植于民主的政 治生态环境，这离不开法治规范的发达，所以由“问责风暴引发的思考是如何使政府 向责任政府的深度转型，并使行政问责成为政治文明建设进程中的一个推进器。而要完 善我国行政问责制需要包括营造良好的“问责文化”，构建政府与民众之间的良性协调 互动机制；加强行政问责配套制度建设在内的等一系列措施。 关键词：行政问责制 民主政治制度构建 ABSlRACT hasbecomeahot Administration inthecurrentChina political accountabilitysystem crisisembarkedon from whichstartedintheSARS systematically topic，theAccountability Government’willbe in the conceptionof“Responsible fullyimplemented veryperiod．The is anew highlight administrativereform，Administrationbecoming Chinese accountability and the Government”become in voice higher of reformChina，and political of“Responsible is relatedto is accountabilitysystemclosely higher．Administration the ofthe todefiniteAdministrat