外国人临时住宿登记的立法及执法现状及其完善.pdf

外国人临时住宿登记的立法与执法现状及其完善 摘 要 随着我国经济建设和对外开放的不断深入，国际化进程的不断加 快，入境来华外国人越来越多，并成为在华的一个重要的生活群体。 同时，外国人在华违法犯罪现象日渐突出，外国人非法入境、非法居 留、非法就业，甚至危害我国国家安全的犯罪数量连年攀升，严重扰 乱了我国正常的治安秩序，对中国社会治安带来了不安定因素。于是， 如何加强对来华外国人的临时住宿登记工作，如何从外国人临时住宿 登记的信息中发现违法犯罪的人员等这样的问题就摆在我们的面前。 加强对来华外国人“落脚点”的管理，即外国人临时住宿登记的管理， 对于解决上述问题具有很好的效果。本文将从外国人临时住宿登记的 管理现状、立法、执法完善来进行阐述和分析。 第一部分由案例引出外国人临时住宿登记的管理现状，指出目 前外国人临时住宿登记中普遍存在的问题；第二部分从找出的问题 中，结合目前“立法”和“执法”两方面加以分析；第三部分提出法 律完善的建议。 要做好外国人出入境管理中临时住宿登记工作，必须加强临时 住宿管理，努力减少漏管失控现象的发生。同时，细化临时住宿法 规，避免对违反临时住宿登记的行政处罚的自由裁量权过大。利用 智能卡技术，实现对外国人的动态化、信息化的管理。 关键词：外国人，临时住宿登记，立法，执法，智能卡 FOREIGNERS TEMPORARY ACCOMMODATION REGISTRATION STATUS OF LEGISLATION AND ENFORCEMENT AND PERFECTION ABSTRACT With the opening up of Chinas economic construction and the constant deepening of the international process has speeded up, more and more foreigners entry to China, in China and become an important community. At the same time, foreigners in China illegal and criminal phenomenon become increasingly prominent, foreigners illegal immigration, illegal stay, illegal employment, or even endangering state security of our country year after year the number of crimes rose, seriously disrupting the normal order in China, the Chinese public security has brought unstable factors. Therefore, how to strengthen China at the temporary accommodation registered foreigners work? How foreigners from temporary accommodation in the registration information officers found that the crime? The question facing in front of us, the author believes that the strengthening of immigration of foreigners, the end result the management of temporary accommodation