完善上海港航管理部门公共服务的对策.pdf

论文题目：完 善 上 海 港 航 管 理 部 门 公 共 服 务 的 对 策 学科专业：公共管理硕士 学位申请人：陶文杰 指导教师：顾铮铮 中文摘要 中文摘要 中文摘要中文摘要 为社会公众提供高质量的公共物品和服务，不仅要看地方政府的内在愿望， 更要看地方政府是否具有相应的能力。政府公共服务能力是推进政府职能转变的 重要因素和政府能力的核心内容。虽然中国各级政府公共服务不断取得新的成 就，但一些地方政府公共服务能力提升已遭遇了瓶颈，难以满足快速发展的经济 形势要求。并且当前对于政府服务能力的研究更多的是从宏观的角度对政府能力 进行分析和探讨，缺少对政府公共服务能力的具体研究。交通港航部门的公共服 务能力是上海地方政府部门能力的重要组成部分。具体研究现阶段如何提高上海 政府交通港航部门的公共服务能力，对于推进上海市公共服务型政府建设和上海 国际航运中心建设具有重大意义。 本文首先结合新公共管理理论、治理理论、新公共服务理论、公共服务理念 中的相关思想，对中国地方政府公共服务能力建设的制度进行了一定的理论思 考。其次，以江苏三地调研报告分析为切入点，在理论分析和实践经验借鉴的基 础上从内河航道服务区建设发展实践的角度探讨了江苏及上海地区交通港航部 门公共服务能力建设成就、困境及提升公共服务能力路径选择进行解读。在分析 借鉴国内外政府公共服务能力理论与实践的基础上，从理念、制度、体制、机制 四方面提炼出能够全面指导上海交通港航部门公共服务能力提升的先进经验，以 有效促进地方政府“经济建设型”政府向“服务型”政府的转变。 关键词：关键词：公共服务;交通港航部门;完善 关键词关键词：： Abstract To provide high quality of public goods and services for the social public depends on not only local governments inner desire but also the corresponding ability. The government public service ability is the core content of government ability, besides it is also one of the most important factors in the changing process of government function. Although local and central governments of China have continuously made new achievements in the field of public service, the public service abilities are not able to meet the requirements of the rapid economic development. Current researches are focused on macroscopic analysis of the government ability; however micro-level researches are less studied. The public service ability of administrations of ports and waterways is an absolutely necessary part of