「調整耕作制度活化農地計畫（草案）」重點摘要.docVIP

「調整耕作制度活化農地中程（102~105年）計畫」說明 農糧署 一、背景 二、政策願景 （一）調整耕作制度，活化休耕農地，維護農業生產環境，增加產值及創造就業機會。 （二）引進青年農民擴大經營規模，提昇產業生產力與競爭力。 （三）提高糧食自給率，維持國家糧食安全 三、實施對象 83至92年基期年之農田約31萬公頃(期作面積約62萬公頃)。 四、實施期間：102年1月至105年12月。 、措施 （一）(契)作作物給予補貼，即將休耕給付經費轉為轉(契)作補貼，鼓勵連休農地主自行復耕一期作，或租給他人耕作。 102年及103年兩年為緩衝期間，連休農地申辦出租尚未租出者，應復耕期作可辦理農田翻耕，每公頃給付2萬元。 特定作為生態維護田區(如水梯田)或特殊耕作困難地區（以經濟部公告嚴重地層下陷地區內，97至100年四年連續休耕，且100年兩個期作中有一個期作辦理翻耕之農地為審認區位；或其他有特殊因素確無法恢復種植作物地區，經直轄市、縣市政府組成專案小組勘查確認，並報請中央核定之田區），每年得給付兩個期作，每期作每公頃3.4萬元，不需翻耕，未來依土地狀況規劃供其他用途。 休耕給付標準：種植綠肥4.5萬元/公頃翻耕3.萬元/公頃 （二）/公頃/期作 作物項目 給付標準 契作 進口替代　 硬質玉米、大豆(非基改) 、 短期經濟林(6年) 4.5 牧草、青割玉米 3.5 原料甘蔗 3 小麥、釀酒高粱、飼料甘藷 2.4 契作外銷潛力 毛豆 3.5 胡蘿蔔、結球萵苣等作物 2.4 地區特產(縣府正面表列) 2＋縣府配合款 1.5(另加) 3年內為限，需按有機驗證期程申請驗證、取得有機轉型期驗證、有機驗證等，憑證申請補貼，以促進有機農業發展。 地區特產： 由地方政府選定推廣作物，中央補貼2萬，餘由地方配合，發生產銷失衡時，地方負擔30%產銷處理費用，建立由中央與地方共同輔導機制，自103年起按規定實施。 明(102)年地方政府因預算編列不及，每公頃2.4萬元由中央補貼；惟倘所選定地區特產作物發生產銷失衡，地方政府應負擔30%產銷調節經費。 轉（契）作作物種類得檢討增減。 每一田區每年申請稻榖保價收購、轉(契)作、休耕（限一次）補貼等措施，以兩次為限。 （） 放寬租賃範圍：原設定95或96年連續休耕農地給予租賃獎勵，放寬至83至92年基期年有案者，皆可參加，以利大佃農集中擴大規模經營。 種植轉(契)作作物者比照前列標準給予補貼， 租賃獎勵：每公頃1萬元。 租用農地改善補貼：承租連續休耕地給予復耕補貼每公頃1萬元，僅補貼1次。 其他輔導措施：設備補助、租金無息及經營資金低利貸款(1%)及天然災害專案救助等，維持現行方式辦理。 調整種水稻輔導方式： 現有大佃農8成復耕農地種植水稻，其中7成繳交公糧，增加稻米產量及政府收購公糧財政支出。 現已簽約之大佃農，在合約期間依現行方式，補貼每公頃4萬元並可繳交公糧。 續約輔導措施：舊約及續約合計6年期間，在此期間得維持原經營規模，並由大佃農就下列擇一辦理： A.補貼每公頃4萬元，大佃農不得繳交公糧。 B.補貼每公頃2萬元，大佃農仍得繳交公糧。 101年7月5日以後簽訂新約種植水稻者，每期作每公頃補貼大佃農2萬元，且不得繳交公糧。 （） 租金：由租賃雙方議定。 離農獎勵： 條件：符合農保年資滿5年且年滿65歲之農民，將農地出租給大佃農。 獎勵額度：每個月每公頃可領取離農獎勵 2,000元，每期作1.2萬元(6個月)，最高上限3公頃，即每年7.2萬元。 自102年起配合實施。 六、 休耕、轉作申報期間及地點 (一)第1期作：102年第1期申報期全國統一為每年1月1日至1月31日(可同時申辦當年兩個期作之耕作措施)。 (二、(契)作期間配合當地作物生長期，原則上以縣為單位統一訂定，但鄉鎮市地區性特定作物得配合生長期間另訂之。 (二(所) 協助各地方政府規劃，以因地制宜、適地適種原則，劃設生產區推廣種植。 (四)輔導農民與業者契作生產，穩定產銷及農民收益。 (五)培育新生代大佃農經營人才，結合「農民學院青年農民培訓計畫」，協助新農民接受專業訓練及農場實習。 (六)整合農地租賃作業，由各鄉鎮農會辦理之「農地銀行」作為「小地主大佃農」之農地租賃平台。 (七)試驗改良場(所)成立「休耕地復耕技術服務團」提供技術諮詢及服務。 (八)建置代耕業者資訊，提供基層農民團體及農民參考。 (九)結合農業水資源，規劃適栽作物推廣區，推廣雜糧旱作物為主，並配合推廣節水灌溉。 (十)專案補助玉米、大豆收穫機及採後處理設備。 八、預期效益 糧食自給率：提高糧食自給率1.4%105年時。二：玉米、大豆等進口替代萬公噸。減少食物哩程及碳足跡：減少噸二氧化碳排放量。週邊產業發展： 九、36場： 分區說明會：農糧署規劃