资讯刘向民包容互联网金融发展但应严管P2P平台.docVIP

新浪财经讯 “2014中国互联网金融高层论坛暨第七届中国电子金融年会”于2014年1月16日在北京举办。中国人民银行[微博]条法司副司长刘向民表示互联网金融蕴藏三个方面的风险，即，一是机构的法律定位不明，可能是越界、触碰法律的底线。第二个比较突出的风险就是一部分互联网金融业务的资金的第三方存款制度的缺失，存在资金安全的隐患。第三大块的风险比较突出，就是内控制度不健全，可能会引发经营风险。他还点名“P2P平台”，需要注重防范信用风险，操作风险，不能搞资金池，不能够集担保、借贷于一体，更不能碰非法金融存款和非法集资两条底线。 以下为演讲实录： 刘向民：感谢陈司长热情的介绍，刚才您也介绍了，我们确实有这么一个国务院确定的重大课题，就是作为作为专题研究，就是互联网金融的规范发展问题。但是我今天只发表个人观点，借这个机会跟大家汇报一下我这半年多来研究互联网金融的一个课题的一些体会和思考。具体的观点是对是错，大家都可以再商榷，具体是以将来我们国家出台的具体政策为准，以我们领导的最后的决策为准。 首先，我想借这个机会感谢互联网协会的邀请，祝贺互联网协会金融工作委员会的成立。刚才诸位领导和专家也都谈到了，我也非常同意，就是互联网正在深刻的改变人类经济活动、生活、社会、社交的方方面面。那么，同时更在深刻的改变人类的思维。那么，在金融领域，互联网也开始深刻的改变我们金融服务的提供方式，以及人们获取金融服务的方式。刚才都提到的包括互联网支付，P2P的网络借贷平台，众筹融资，以这些为代表的互联网金融蓬勃发展，引起了各界的广泛关注。应该说互联网金融为传统金融带来了新的理念，注入了新的活力。同时，也确实创造了新的竞争压力，但是同时又催生了新的合作。从长远看，互联网金融的发展对改善小微企业的融资，优化金融资源的配置，促进经济发展，完善多层次的资本市场建设，促进我国金融体系的包容性都有重要的意义。刚才诸位领导发言当中也都非常积极的肯定了互联网金融在这些方面的作用，包括普惠金融，促进金融包容方面的作用。但是，我们要看到，作为一种新型的业态，互联网金融的快速发展也给金融监管带来了一些挑战。 我借这个机会汇报我对三个问题的想法。第一、互联网金融是什么？刚才说的内涵和外延，怎么界定？第二、互联网金融的风险，我们主要的风险在哪些方面？任何新事物都会有一些风险。第三、可能也是大家比较关心的，就是我们应该以一个什么样的理念去监管互联网金融。之前也准备了比较多的一个讲话稿，本来不想全面的讲，但是现在一看，这个时间其实是超前的，我可以一直讲到15：10。 首先，这个界定，这个定义，像刚才大家都提到了，顾名思义互联网金融就是互联网和金融的融合。但是，这个还是一个很模糊的概念。核心还是借助于互联网的技术和移动通信的技术来实现资金的融通、支付还有信息中介功能的这么一种新兴的金融模式。比较典型的业态就是刚才提到的几类，互联网支付，P2P的网络借贷，众筹融资，现在也出现了一些金融机构创新型的互联网的平台。当然，我们说广义的互联网金融还包括所谓金融的互联网化，传统的金融机构，把他们的各项业务搬到互联网上去实现。刚才三会的领导多多少少谈到了这方面的一些发展。 那么，互联网金融的发展从历程上来看，这几项核心技术可能是关键。就是所谓的大数据、云计算，搜索引擎、社交网络这些的普及。那么，我国的互联网金融发展，我把它分为大概可以说经历了三个阶段，第一个阶段就是2005年之前，这个阶段主要是传统金融业务的互联网化，就是包括网络银行，就是网银，互联网和金融的结合主要体现在互联网为金融机构提供技术的支持，还没有出现我们现在谈论的这个意义上的互联网金融的业态。第二个阶段就是05年以后一直到差不多2012年，2011年的样子，这个阶段就是网络借贷开始在我国萌芽了，像宜信、人人贷可能都是这个阶段开始出现的这种P2P的网络借贷。第三方支付机构在开始蓬勃的发展。所以，互联网跟金融的结合就开始从纯技术领域渗透到传统的金融业务领域。这一阶段有一个标志性的事件就是2011年开始，人民银行开始发放第三方支付的牌照，网络支付业务在我们国家得到了非常大的一个发展，第三方支付机构也进入了规范发展的轨道。第三个阶段的起点，我个人认为是从2012年开始，特别是去年这一年，去年这一年，被大家普遍的称之为互联网的金融的元年，是互联网金融得到最迅猛发展的一年，这一年P2P的借贷平台持续得到了发展，甚至很多人认为是野蛮生长的这么一个状态。以天使会为代表的众筹融资平台也开始起步，就是网络的股权融资平台，还有一些银行券商以互联网为依托，加快建设创新性的网上的平台。互联网金融的快速发展也引起了政府部门，包括我们的高层的关注，国务院也将这个互联网金融的发展确定为重大课题。 总体上刚才我看从大家的发言来看，对互联网金融的积极意义都是