外商投资企业的股权出资方式研究-上海市外商投资企业协会涉外咨询.pdfVIP

外商投资企业股权出资方式研究 外商投资企业的股权出资方式研究 上海市外商投资企业协会 涉外咨询工作委员会秘书长 陈伟勇 2005年 10 月修订颁布的公司法确立，公司的股东可以用货币出资，也可以用实物、知 识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。由于股权的 属性能够满足用货币估价、并且可以依法转让二项基本条件，依法可以充当股东用以出资的 财产。然而，到目前为止，股权出资的真正施行并非那么简单，特别是对于外商投资企业还 有许多法规制约。例如，外资市场准入、公司性质变更、股权出资缴付方式、不同性质公司 的股权转让等等，因而引起的经营许可、外汇、海关、税务调整等事宜涉及多个政府主管部 门。 本文收集分析现阶段外商投资企业股权出资有关法规政策，从实务操作角度对股权出资 的方式和政府报批、公司登记程序进行研究探索。期望对政府部门制定相关政策有所参考， 对股权出资的各关联当事人有所启示；更期望引起涉外咨询机构共同关注，以上海涉外咨询 工作委员会会员和各路咨询专家集体的智慧，提出更为合理有效的政策建议和实务操作方 法。 一、非货币方式出资的法制环境 中国现行法规对于在中国境内设立有限责任公司实行二套法律法规：一是《公司法》， 也被称为是设立公司的普通法；二是包括《中外合资经营企业法》、《外资企业法》在内的 外商投资企业法规（以下称外资法），也被称为设立公司的特别法。二套法规对公司注册资 本的非货币形式出资规定如表 1 所示。 表 1 公司非货币形式出资的现行法律规定 序号 分类 外资法法规 公司法法规 1 建筑物、机器设备、物料等实物 允许 允许 2 知识产权 允许 允许 3 土地（场地）使用权 允许（中外合资企业的中方） 允许 4 股权 未作限制 5 债权 未作限制 6 其他：包括劳务、信用、自然人 不允许 姓名、商誉、特许经营权 从表 1 可以看到现行外资法法规对境外投资者以股权、债权出资没有作明确表述。通过 政府部门发布的规定主要有：国家外汇管理局规定，经外汇管理局核准，境外投资者可以从 Chen weiyong 200808 1 外商投资企业股权出资方式研究 其已投资外商投资企业中股权转让等所得财产在境内再投资（国家外汇管理汇法[2003]30 号）；2006 年 9 月商务部等六部委发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》，该规定 允许境外公司的股东以其持有的境外上市公司股权，或者境外上市公司以其增发的股份，作 为支付手段，购买境内公司股东的股权或者境内公司增发的股份。有关信息披露，至今为止， 中国尚无境外投资者以股权为支付手段的跨境并购案例。外商投资企业股权出资的现行法规 大致状况是，合法性已被确立，实施规则滞后。 公司法修订发布至今已经接近三年，有关股权出资的配套法规尚未正式出台，笔者收集 到的信息是，2007 年 9 月国家工商总局外资局发布的《外商投资的公司出资管理办法（征 求意见稿）》、和 2008 年7 月国家工商总局注册局《股权出资登记管理办法（征求意见稿）》。 笔者尚未搜寻到作为外商投资企业的政府审批和管理部门