2008年版国民账户体系关于中央银行服务产出核算的处理及中国有关核算的改革研究.pdfVIP

义修订为 “对金融系统关键方面实施控制 的国家金融 1993版 SNA对全部 的中央银行服务产 出的核算 机构 ”，这一定义与 《货币与金融统计手册》(MFSM) 推荐收入法 ，即根据服务费用 的收取方式 ，以 “直接 保持一致 。尽管两个版本 的SNA均将 中央银行作为 收取 的佣金 、直接 收取 的酬金 、间接收取的FISIM 服 一 个子部 门归人金融公司部 门，但对构成 中央银行机 务 费用 ”之和作为 中央银行服务产 出。同时 ，对于 构单位 的归纳 ，两个版本 的 SNA仍然存在差异 。其 中， FISIM 服务产 出的核算 ，1993版 SNA 主推 “收支差 1993版 SNA将构成 中央银行 的机构单位 归为两类 ， 异法 ”，即以 “中央银行应收财产总收入与应付总利 分别是各级的中央银行 、独立从事规制和监管金融企 息之差 ，并扣 除中央银行 以 自有 资金投资所获得 的财 业 的机构 ；2008版 SNA将机构单位拓展为三类 ，分 产收入 ”来核算 。最后 ，中央银行 的产出通过作为相 别是 ：1、系统 内各个部分的国家 中央银行 ；2、发行 应产业部 门的 “中间投入 ”和最终使用部 门的 “最终 完全 由外汇储备支撑 国家货 币的货币委员会或独立货 消费 ”或 “出 口”得 以分摊 ；虽然 1993版 SNA认为 币当局；3、编制有全套的账户但并未归为中央政府 鉴于存贷款资源庞大 ，以此计算 的中央银行服务产 出 一 部分 的、在本质上具有公共性 的中央货 币机构 。同 核算结果可能偏大 ，但并未考虑到政府对市场利率 的 时，2008版 SNA特别指 出，从属于政府或其他部 门 干预致使 FISIM产 出出现非合意结果的情形。 并主要从事金融监管 的机构 ，不再隶属 中央银行机构 基于对服务市场属性 的区分 ，2008版 SNA推荐 部 门，而应归于金融辅助部 门。 以 “成本法 ”核算非市场服务产 出，以 “收入法 ”核 (二 )中央银行的服务类型和市场属性判断 。 算市场服务产 出。鉴于非市场服务是 以不具有显著经 1993版 SNA将 中央银行 的服务 归为 “金融 中 济意义 的价格提供给其他机构单位或全社会 ，为避免 介 服务 (FinancialIntermediateServices)和除金融 中 非合意结果 的产生 ，2008版 SNA建议 以 “中间消耗 、 介服 务外 的其余 服务 (ServicesOtherthanFinancial 雇员报酬 、固定资本消耗 、其他生产税 ”之和 ，即 “成 Intermediation)”两 类 ，认 为两 项服 务均 为市场 服 本法 ”来核算其产 出；对于市场服务 ，尽管 2008版 务 。不 同的是 ，2008版 SNA 鉴于部分收入无法弥补 SNA仍然推荐通过 “收入法 ”核算对 FISIM 的产 出， 支 出，不仅将 中央银行 的服务类型归为货 币政策服务 但推荐 以 “参考利率法 ”代替利息收支差法 ，即以 “借 (MonetaryPolicyServices)、金融 中介服务 (Financial 款人 向银行支付 的利率与参考利率之差额 ”和 “参考 IntermediateServices)和诸如金融监管服务 的临界情 利率和实际付给存款人利率之差额”核算 。同时 ，以 形 (BorderlineCases)三类 ，更 是针对 中央银行 的服 中央银行运用特殊权利迫使市场参与者付 出无直接 回 务特征 ，将 收入不足 以弥补支出的服务视作非市场服 报的经常转移记为隐含生产税 ，以中央银行 出于政策 务 。2008版 SNA指 出，中央银行 的货 币政策服务和 原因对市场参与者 的支付记为隐含生产补贴 ，有效避 金融 中介服务分属非市场服务和市场服务 ；对于临界 免 了FISIM 产 出出现非合意结果 的现象 。 情形 ，则应通过 “服务收入是否足 以覆盖