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中国科技论坛 (2012年7月)第 7期 中国农业科技创新投入产出分析 旷宗仁 ，章 瑾 ，左 停 (中国农业大学人文与发展学院，北京 100193) 摘 要：从投入与产 出两个方面对 中国农业科技创新进行分析 。投入分析包括投入方向、力度及其比重 等。产出分析包括论文、专利等直接产出，以及相关管理部门间接产出报告和农民评价。分析表明，我 国农业科技创新存在投入方向重硬轻软、投入力度不足、创新产 出难度较大、效率较低、数量比重不足 、 评价机制不合理等诸多问题。未来农业科技创新急需改变投入理念 ，加大投入力度 ，调整评价方式，以 便促进农业和农业科技创新合理发展 。 关键词：农业科技创新；投入与产出；农民评价 中图分类号 ：F323．3 文献标识码 ：A Analysison theInputandOutputofChineseAgricultural ScienceandTechnologyInnovation (KuangZongren，ZhangJing，ZuoTing) (SchoolofHumanitiesandDevelopment，ChinaAgriculturalUniversity，Beijing100193，China) Abstract：ThispaperconductesadetailedanalysisofthesituationofinnovationinChineseagricultural scienceandtechnology．Result indicatesthattherearemanyproblemsintheinnovationofagriculturaltechnologyinChina，suchasfavoringhradwareattheexpenseof softwareintheinvestingdirection，investinginsufficiency，difficultyinthecreativeoutput，low efficiency，insufficientquantitypro— portion，unreasonableevaluationmechanism ，andSOon．Inthefuture，weshouldnotonlychangetheinputideaandincreaseinputbut alsoadjustappraisalmodeinordertopromptthedevelopmentinagricultureandagriculturaltechnologyinnovation． KeyW ords：Agriculturalscieneeandtechnoloyg innovation，Inputandoutput，Farmers’evaluation “十一五”期间，中央财政三农投入累计近 3 复杂性和种种体制因素，我们至今很难得到一个 万亿元 ，年均增幅超过 23％…。2011年 中央财 对我国农业科技创新发展全貌，影响了农业科技 政用于三农的支出首次超过 1万亿元，加上地方 创新政策的进一步调整与改革。有多位学者在农 各级财政投入 ，财政用于三农总投入达到2．5万 业科技方面做出了有益探索，但 由于视角和方法 亿元以上_2J。2012年中央一号文件再次强调加大 原因主要是对局部问题进行探讨 ，未能充分展示 农业投入和补贴力度，确保增量和比例均有提 农业科技创新全貌 ，一定程度上限制了其学术和 高l3J。目前中央与地方已形成共同增加三农投入 政策价值。本文从投入、产出两个方面利用浅显 稳定增长机制和格局。但是由于农业科技本身的 易懂的数据与方法对我国近年来农业科技研发创 基金项 目：国家社会科学基金项 目 “乡土农业知识的抢救、管理与创新”(09BTQ009)。 收稿 日期：2011一l1—28 作者简介：旷宗仁 (