关于串通招投标行为及法律规制.pdfVIP

摘要 摘要 招投标制度是商品经济高度发展下的产物，是一种旨在保护公平竞争、促进 市场经济有序发展的交易制度。然而，为寻求不正当利益，招投标领域中却存在 着大量的违规违法行为，其中最为严重的即为串通招投标行为。这种串通行为不 但使各相关市场主体的合法权益受到侵害，还破坏了招投标领域中自由、公平 的竞争秩序，不利于招投标竞争机制的正常运转。本文通过研究串通招投标的 行为特征、构成要件及我国串通招投标的规制现状、规制原则，其目的就在于 研究如何有效地防止串通招投标行为的发生，探讨有利于完善我国相关招投标 法律规制体系的有效方法。 对任何一种违法行为进行有效规制，都要求必须站在法律的角度对该行为 的本质属性进行分析、论证，串通招投标也不例外。因此本文在前言部分对招 投标法律关系特别是招标人、投标人的权利义务做了简要概述，第一章通过对 串通招投标概念、特征及构成要件的分析，指出串通招投标是一种在招投标领 域由串通者之间通过相互约束或相互协调完成对公平竞争进行限制的行为。对 串通招投标行为构成要件的明确不但有利于实现法律的有效规制，有效防止理 解上和运用上的差异性，还可以促进招投标人自觉遵守。因此，明确串通招投 标的构成要件对规范串通招投标具有重要意义。本文指出，串通招投标行为属 于双重结构的限制竞争行为，除满足合意或协调行为等行为要件外，还需满足 在一定交易领域限制竞争的要件。 在第二、三章中，本文重点论述了串通招投标的主要表现形式、危害性及 我国串通招投标法律规制现状。串通招投标体现为围标、补偿投标、市场分割 等特殊的表现形式。此外，由于不同串通行为主体间的串通行为对竞争进行限 制的效果不同，这也就要求在对串通招投标进行规制时应该采取不同的规制原 则，即对投标人间的串通招投标适用“本身违法原则，对招标人与投标人间的 串通招投标适用“合理原则。 第四章主要从立法和执法两个层面上论述了我国完善串通招投标法律规制 的措施。建立完善的串通招投标的制裁措施，可以有效地抑制、排除串通招投 标，并使受害者得到相应的救济。客观的讲，串通招投标的法律制裁是一个复 摘要 杂的体系，行政监管部门及政法机关各自在自身职权范围之内履行职责，抑制 串通行为的发生。我国为防止串通招投标发生，先后颁布了《反不正当竞争法》、 《招投标法》、《反垄断法》及其它一系列相关的法律法规和规章，这对串通招 投标行为的规制和预防起到了一定作用。然而，随着经济全球化、我国的经济 贸易体制逐步和国际接轨，与一些对串通招投标规制较为先进的国家相比，我 国还存在着规制体系不完善、串通招投标行为界定不明确、规制机关不统一、 制裁措施较轻以及相关招投标制度不完善等问题，这些问题都在不同程度上导 致在我国招投标领域中的串通行为屡禁不绝。针对上述问题，本文在第四章从 完善串通招投标法律规制体系、明确界定串通招投标行为、统一规制机关、强 化制裁措施、完善相关招投标制度等角度上提出了我国串通招投标法律规制的 具体完善措施。 关键词：串通招投标，限制竞争，串通，招投标 Abstract Abstract The of whichresultsfrom market isa systembidding developedeconomy markettransaction ordertoseektheunfair kinds system．However,in interest,many take inthe mostseriousactionis of activities fieldof illegal place bidding．The viciousaction