关于我国慈善组织的法律规制.pdfVIP

中文摘要 慈善组织作为一种特殊的非营利组织，其关注的领域从最初的扶困济贫、救 灾救难扩展到文化传承、环境保护等公益领域。相对于西方国家，我国的慈善事 业的发展水平还处在初级阶段，慈善组织不论在规模、运作能力、还是社会参与 度方面与之相比还有很大的差距。原因是多方面的，最直接、最主要的原因是缺 少一个有利于慈善组织培育和发展的制度环境。 完善的法律是慈善组织健康、有序发展的重要保证。我国慈善组织立法层级 不高，对慈善组织的规制主要体现在对非营利组织规制的法律规范中，整体上是 限制多于支持、约束多于管理、原则性规范多、可操作性弱，严重制约了我国民 间慈善组织的发展壮大。鉴于此，本文从构建和完善我国慈善法律体系的视角， 在剖析我国慈善组织立法现状及存在的问题的基础上，借鉴国外成熟经验，对完 善我国慈善组织相关法律制度提出建议。 本文除引言和结语外，共分四部分。第一部分为导论，主要讨论了国内外研 究综述、研究方法和研究框架；第二部分为慈善组织的概述，首先界定慈善、非 营利组织以及慈善组织的概念，分析慈善组织的特征；其次，阐述中国慈善组织 发展历程。第三部分介绍我国慈善立法现状，并从四个方面剖析目前慈善立法存 在的问题，包括慈善立法存在结构性缺陷、监管法律制度不健全、志愿服务立法 分散且支持不足、税收优惠政策缺乏力度；第四部分探索慈善组织相关法律制度 的完善，从完善慈善法律体系构建的角度，分立法位阶、立法结构和制度协调三 点阐述慈善立法的总体构想：其次，与前一章相呼应，针对慈善立法中存在的具 体问题，在慈善组织监管、志愿服务和慈善税收制度三个方面，分别借鉴国外相 关制度经验，提出完善的见解和建议。 关键词：慈善组织监管机制志愿服务税收优惠 中国分类号：D912．1 ABSTRACT has its a expanded As organization non-profitorganizaion，charity special fieldfrom anddisaterrelieftocultural serving poverty isstillinthe to charity begining countries，China developed protectionetc．Compared situationis ofcharitable causetothis imperfection phase．The comprehensive，the isthemost one． legalsystem significant law is oforderand of Perfect premise guaranteecharityorganizaion’S system health law isincludedintheNPO charityorganization development．Thegoverning situationisthatthe