关于我国村民自治.pdfVIP

中文摘要 村民自治，是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创 造，村民自治对广大农村产生了巨大影响，成为与包产到户、乡镇企业并驾齐驱的农村 改革三大成果之一。村民自治从产生到今已经走过了 20 多年的发展历程，其理论与实践 研究已逐渐受到重视，村民自治已经成为一个学术研究的热点问题，学者们从不同的角 度对村民自治进行着有益的探索，取得了不少的成绩。但村民自治作为一种不断发展的 新生事务，对其研究的理论基础仍显薄弱。在国家构建和谐社会这一新形势下，加快村 民自治的理论研究，正确评价村民自治取得的成就与存在的问题，提出完善的对策措施， 对推动村民自治的健康发展有重要作用。 村民自治在中国已经实行了 20 多年,一方面,村民自治取得了令世人瞩目的成就,加速 度地将过去的历史抛在后面；另一方面，村民自治也面临一些深层次的困难，存在很多 公认的难题,特别是在一些体制性障碍面前，村民自治就好象面临高耸的大山一样，举步 维艰。党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标，为村民自治的进一步完善提供 了极为有利的条件。本文采用文献研究法，对我国村民自治的基本内容、发展历程进行 了梳理，总结了村民自治取得的成就与存在的问题，通过探讨构建和谐社会下村民自治 面临的有利条件，提出一些完善村民自治的对策，以期为中国的村民自治建设作出微薄 贡献。 论文共分三个部分。第一部分概述了我国村民自治的基本内容，界定了村民自治的 概念，对村民自治的组织形式、村民自治的运行、村民自治的基本原则、村民自治的发 展历程及取得的成就进行基本认定和评价,并对村民自治的研究现状进行了基本评述。第 二部分分析了我国村民自治存在的主要问题，并对存在这些问题的原因进行了剖析。我 国村民自治存在的问题，本文认为主要有四个方面：选举制度的不完善、“两委”冲突较 普遍、乡村关系难协调及“村官”难监督。存在这些问题的主要原因是法律、制度的不 完善；乡镇政府与村民自治内在的矛盾性；国家的发展战略与农村的矛盾；民主文化相 对欠缺；第三部分分析了我国村民自治发展面临的有利条件，并提出相关完善村民自治 的路径分析。本文从完善村民自治的法律体系，保障村民自治的规范运行、规范“两委” 之间的关系，提升村级组织的内部整合力、改善村民自治的外部环境、加强对村委会的 制约和监督，防止村民自治蜕化、提高村民的素养，为村民自治的发展提供内在动力等 五个方面提出完善我国村民自治的对策建议。 关键词： 自治村民自治 乡镇 和谐社会 I Abstract Villagers ’autonomy is a great creation, which has been made by CCP during the process that she leads trillion farmers to construct Chinese characteristic democracy, the villagers autonomy had made huge influence to general countryside, becomes one of three big achievements in the countryside which kept pace with the guarantee-production household and the rural enterprise .The villagers ’ autonomy have already passed through more than 20 years ,its theory and practice research has gradually received value ,the villagers ’ autonomy already became a hot topic in scholarly research, scholars are carrying on beneficial exploration from different angle ,has obtained many val